黄冈市2006年实施新课程初中毕业年级考试与高中招生问答

黄冈市2006年实施新课程初中毕业年级考试与高中招生问答
黄冈市教育局
2006年6月

为什么要进行初中毕业考试与高中招生制度改革？
　　答：今年我市使用新课程的初中生面临毕业和升学，为保证基础教育课程改革向纵深发展，按照《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》要求，初中毕业考试与普通高中招生制度要进行改革。初中毕业考试与普通高中招生制度改革是全面推进素质教育工作的重要组成部分，通过制度创新，使学校的各项工作特别是教育教学工作更加符合素质教育的要求，促进学生德智体等方面全面发展。
　　《教育部办公厅关于印发〈国家基础教育课程改革实验区2004年初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见〉的通知》（教基厅[2004]2号）中明确：初中毕业考试与普通高中招生制度改革要改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法，力求在初中毕业生学业考试、综合素质评定、高中招生录取三方面予以突破。初中毕业生学业考试是义务教育阶段的络结性考试，目的是全面、准确地反映初中毕业学生在学科学习目标方面所达到的水平。考试结果既是衡量学生是否达到毕业标准的主要依据，也是高中阶段学校招生的重要依据之一。学业考试的成绩应以等级制的方式呈现。
　　《省教育厅关于印发〈湖北省基础教育课程改革实验区2006年初中毕业考试与高中招生制度改革的实施意见〉和〈湖北省基础教育课程改革实验区2006年初中毕业生综合素质评价指导意见〉的通知》（鄂教基[2006]1号）指出：考试科目和考查科目成绩按多个等级呈现，各学科等级标准由地方教育行政部门根据考试结果，结合当地优质高中资源的实际情况确定。学生学业考试分数不向学生、学校和社会公布。高中招生主要依据学生学业考试成绩和综合素质评价结果。

今年对课改实验区毕业生为何要依等级进行招生录取？
　　答：《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》指出：在初中升高中的考试与招生中，要综合考虑学生的整体素质和个体差异，改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的办法。根据教育部和省教育厅的规定，在学业考试中，把学科考试成绩以百分制改为等级制。等级是以分数为基础划定的，等级与分数没有本质区别，等级是粗略的分数，分数是细分的等级，百分制与等级制本身并不存在孰优孰劣的问题。但是，为了实现新课程所追求的理念，等级制能够发挥更为明显的导向作用。 传统的百分制是将成绩分为100个等级，在高利害的考试中，分分都是高利害点，每一分都可能决定着学生的不同出路。但是，一分之差并不能真正说明学生的实际能力及素质上的差异。而等级制将学生成绩分为若干等级，高利害点明显比百分制减少。而且，等级制有意模糊同一等级之间的差异，这就为参考其他方面的测评指标（如综合素质的发展状况）腾出空间。这意味着，位于同一等级的学生是否存在差异，可以通过其他指标的测评加以区别。总的来说，采取等级制，将学业水平考试和综合素质评价两方面较好地结合起来全面评价学生的发展，有利于引导学校、教师促进学生的全面发展，为高中的多样化招生录取创造条件。

怎样将考生考试成绩由百分制转变成等级制？2006年我市中考成绩将如何转换？
　　答：将学业考试成绩百分制转换成等级制，根据全国及全省部分同类城市的做法，主要有三种方法：
　　1、分数兑换法。即以百分制中一定的分数区间，与等级制中的一定的等级兑换。
　　2、资源划等法。即依据当地优质高中的资源进行划等。
　　3、比例划等法。即根据各等级规定的比例数量进行划等。
　　我市今年课改毕业生3.5万人，如果单一采取以上其中一种办法将数万名考生区分开，操作上有难度，因此选择了语、数、外、理综、文综按资源划等，体育、实验按分数兑换划等，将两种办法相结合，使中招录取在操作层面上既有利于各校选择新生，又有利于考生志愿的实现。

什么叫位置值？ 什么叫总位置值？
　　答：为便于高中招生录取的操作，在考生等级成绩形成后，给不同的等级赋予不同的值，称为位置值。总位置值就是各学科位置值之和。总位置值按从大到小的顺序排列，位置值越大的成绩越优，排序越靠前。

课改区考生成绩等级如何确定？
　　答：课改区考试科目成绩以等级方式呈现。为了便于高中招生录取，语文、数学、英语、理综、文综，分别划为A、B、C、D、E、F、G七等，在此基础上又将七等分为A1、A2、A3……若干级，每级对应一个位置值；体育、实验按成绩分布和学科要求划分等级，体育成绩为A、B、C、D四等，每等对应一个位置值；实验成绩为A、B、C三等，每等对应一个位置值。具体呈现办法如下表：

　　总位置值为各学科位置值之和，最大总位置值为66.5。例如：2006年某考生考试成绩总分为560分，其分数、等级及位置值如下：

　　2006年考生考试成绩呈现时，不公布原始分数，以考生单科成绩等级和位置值呈现，同时将公布各科等级分数区间。

各类优录分如何转换成位置值？
　　答：课改毕业生仍享受有关优录政策。初中阶段在市教育局独立组织的全市艺术人才比赛中曾获得一、二、三等获的考生，中考总分可分别加10分、7分、5分；达到国家三级运动员标准并被市教育局认定为体育特长生的考生，中考总分可加10分；全国英语等级考试获一级或一级B以上证书的考生，中考总分可加5分；全国计算机等级考试获一级或一级B以上证书的考生，中考总分可加5分；全国科技创新大赛获国家级奖和省级一等获，中考总分可加10分，获省级二、三等获的考生，中考总分可分别加7分、5分。同一毕业生优录加分不累计相加，只享受优录加分的单项最高分值。课改毕业生优录加分按优录值呈现，也就是说对不同的优录分数，按一定比例转换成优录值，然后将考生学业考试成绩总位置值加上优录值，即得到考生新的总位置值，以此参加录取排序。如果考生优录加分为5分，则优录值为0.5；如果考生优录加分为7分，则优录值为0.7；如果考生优录加分为10分，则优录值为1.0。例如某考生总位置值是56，若有优录加分7分，那么其学业考试总位置值加上0.7，即56+0.7=56.7，56.7是该生参加录取新的总位置值。

学业成绩通过等级呈现后，课改毕业生如何申请复查考试成绩？
　　答：课改实验区考生只通知等级成绩，不通知原始分数。学业成绩通过等级呈现后，如考生发现自己某学科的等级位置与自己平时的学习情况有较大差异，与同班同学相比有较大出入，与自己估分所对应的等级不一致，可提出书面申请，由所在毕业学校将考生平时成绩与考试成绩相比较进行确认，然后以学校为单位，在规定时间内到县市区普教科申请复查考试成绩。
　　复查考试成绩在纪检、监察部门监督下，由普教科安排专人进行。查卷是复查主观题（在试卷上答题）试卷是否有答题漏评、卷面总分漏记或错记以及卷面分录入是否有差错等。评分标准的执行情况不属复查范围，也不复查客观题（在答题卡上填涂答题）试卷。
　　若复查分数有误，在没有影响等级发生变化的情况下，成绩视为无误；若等级发生变化，由普教科下发更正通知书。

为什么要对初中毕业年级学生进行综合素质评价？
　　答：《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基[2002]26号）中明确：要建立以促进学生发展为目标的评价体系，其评价标准主要指基础性发展目标和学科学习目标。学科学习目标通过学业考试来检测，基础性发展目标则通过综合素质评价体系予以评定。为全面反映初中毕业生的发展状况，改变片面追求升学率的现状，应对初中毕业生综合素质进行评价，其评价结果既是衡量学生是否达到初中毕业的重要依据，也是高中招生的重要依据。坚持综合素质评价，有利于促进学生的全面发展，改变片面追求考试分数、片面追求升学率的现状，为不同潜能学生的发展提供条件，同时也有利于改变高中招生仅仅以分取人所造成的不公正、不公平的状况，

学生综合素质指什么？ 学生综合素质评价的结果如何呈现？
　　答：综合素质是指那些与课程培养目标直接相关、体现学生全面发展、对学生终生学习和发展有重要影响的素质。今年，对初中毕业生进行综合素质评价，主要包括道德品质与公民素养、学习能力与实践能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等五个方面。综合素质的结果呈现：综合性评语加等级。综合性评语主要对学生综合素质予以整体描述，尤其要突出学生的特点和发展潜能。等级评价为五个方面，用A、B、C、D四个等级来描述初中毕业生综合素质不同方面的发展状况。五个方面的等级不整合为一个结果等级。评价结果的等级分布要反映学生综合素质的实际水平，与学生群体综合素质的实际分布状况基本相等，把学生表现评为“D”时应极为慎重。

综合素质评价结果在高中阶段学校招生中起什么作用？
　　答：2006年课改考生的综合素质评价结果在录取中有着重要的作用：（1）综合素质评价结果，是初中毕业生被高中阶段学校录取的资格条件。如省级示范高中招收的考生中，综合素质评价五个维度中不得出现C等。（2）综合素质评价结果是高中阶段学校录取新生时学业考试成绩同等条件下的优先录取条件。如在考生总位置值相同的情况下，综合素质评价结果中高等级数多者优先。（3）综合素质评价结果是初中毕业生作为特长生被高中阶段学校录取的资格条件。
　　将学生综合素质评价结果作为高中阶段学校招生标准的重要依据，就是为了改变单纯以分数选拔学生的做法，强调对学生成长过程中的表现进行综合评价，使学生考试成绩与平时表现都成为招生录取的依据，有利于学生素质的全面提高。这一改革举措，不仅是对沿用了几十年的中考招生制度的重大改革，其更深层意见在于，体现了一种崭新的教育质量观，面向全体学生，承认学生的个体差异，为不同潜能学生的发展提供条件。

综合素质等级评价如何进行？
　　答：综合素质等级评价分为学生自评、学生互评、教师评价三部分。学生自评要写出描述性的自我评语，即300字左右的“成长中的我”，并在全班或互评小组内陈述，此举能够培养学生的自我评价、自我反省与自我调控能力；学生互评的过程也是交流和学习的过程，每班随机将学生分成两个小组，一组内同学互相进行等级评价；教师评价由班主任和科任教师组成的评价小组来组织，评价结果按少数服从多数的原则进行确定。

考生学业成绩实行等级制后如何招生录取？
　　答：根据教育部的要求，课改区的招生录取以考生学业考试成绩的位置值和综合素质评价结果同时作为招生录取的依据。依据各校招生计划和考生报考的志愿情况，按考生位置值排序，实施择优录取。具体办法是：①按考生学业考试成绩的总位置值排序，总位置值大的考生排在总位置值小的考生前面；②若总位置相同，则按综合素质评定等级的高低排序，A等数量多的优先；③若还相同，市级“优秀学生”和“优秀学生干部” 优先；④若还相同，独生子女的女生优先。
　　例如：考生甲、考生乙、考生丙的学业考试总位置值均为56，考生丁的总位置值为48，按总位置值大者优先录取，则考生甲、乙、丙优先录取；在考生甲、乙、丙中，根据综合素质评定等级，高等级数多者优先，如考生甲、考生乙综合素质评价五个维度为4A1B，考生丙综合素质评价五个维度为3A2B，则考生甲、乙优先录取；在考生甲、乙中，如甲是市级“优秀学生”和“优秀学生干部”，则考生甲优先录取；到此若还出现相同，则独生子女的女生优先。

报考普通高中类学校的考生如何填报志愿？
　　答：普通高中招生按四个录取批次填报志愿。第一批：省、市重点普通高中指令性计划；第二批：省、市重点普通高中择校生计划；第三批：非重点普通高中指令性计划；第四批：非重点普通高中择校生计划。各批志愿可填报1-3所学校。

高中录取位置值如何划定？
　　答：普通高中实行按志愿分批划线的原则。录取位置值统一由市教育局根据各地情况按考生志愿、学校录取批次和招生计划分别划定。指令性计划和择校生计划根据计划数划定最低录取控制位置值。
普通高中招收体育特长生，必须是在市教育局组织的体育特长生比赛中获奖的考生，录取位置值原则上不低于相应批次相应计划的80%。

课改实验区公办普通高中学校择校生如何操作？
　　答：课改实验区公办普通高中实行指令和择校两类计划分别招生，省级示范高中择校生计划的比例不得突破该校招生计划数的30%，市级示范高中择校生计划的比例不得突破该校招生计划数的20%，普通高中择校生计划的比例不得突破该校招生计划数的10%。公办普高在招收择校生时实行“阳光操作”。

如何确保课改实验区普通高中招生制度改革公平、公正、公开？
　　答：高中招生制度改革是一项政策性强、社会关注的热点工作，尤其是新课程改革实验区。我们既要做好宣传，又要有规范管理和制度保证。
　　所有高中都实行“阳光招生”，各地要充分利用各种媒体，及时、准确地向社会公开招生信息。高中招生要做到“七公开”，即：招生政策公开、招生计划公开、录取标准公开、录取结果公开、招生咨询和投诉办法公开、 收费标准公开和违规处理结果公开，自觉接受社会监督。各地各学校要按照省教育厅《关于做好湖北省中考招生信息发布工作的意见》要求，充分利用湖北中考招生网，发布有关信息。
　　加强监督制度。教育行政部门及纪检监察等部门对普通高中招生录取工作进行监督，实行领导责任制，并建立投诉机制。坚持分批录取的办法，净化录取场地，排除各种干扰，严格按政策、按计划、按志愿、按成绩、按程序公正录取。