刘雪荣为老区职业教育“把脉”
发布时间：2008年03月21日 浏览次数： 来源：人民日报
文章摘要：
温家宝总理在《政府工作报告》中指出，我国更加重视职业教育发展，2007年中、高等职业教育在校生分别达到2000万人和861万人。中等职业学校资助面超过90%，资助标准大幅度提高。 全国人大代表、湖北省黄冈市市长刘雪...
温家宝总理在《政府工作报告》中指出，我国更加重视职业教育发展，2007年中、高等职业教育在校生分别达到2000万人和861万人。中等职业学校资助面超过90%，资助标准大幅度提高。
全国人大代表、湖北省黄冈市市长刘雪荣表示，人力资源是革命老区和贫困地区最大的发展优势，加快职业教育发展步伐，对于改变老区贫困面貌，促进经济社会又好又快发展具有举足轻重的作用。
湖北黄冈是全国著名的革命老区。这里发生了“黄麻起义”、新四军中原突围、刘邓大军千里跃进大别山等重大革命历史事件，红安县被称为“将军县”。为缔造共和国，全市有44万人献出了宝贵生命，其中有5.5万人被追认为烈士。
目前，全国绝大多数地区基本普及了九年制义务教育，高等教育规模也在不断壮大，但二者之间的高中阶段教育发展相对滞后，职业教育更是薄弱环节。刘雪荣认为，革命老区和贫困地区由于地处偏僻，环境恶劣，交通不便，信息不畅，财力困难，职业教育发展严重滞后，主要体现在以下几个方面：
一是财政投入严重不足。目前，革命老区和贫困地区职业教育经费保障机制不够健全，财政供给基本上都是差额拨款。尽管近年来办学规模不断扩大，生源逐年增长，但财政投入没有配套增加，教师人头经费和人均工资有的不升反降。尤其是校园建设、实习实训设备添置、新增教职人员工资等费用完全依靠学校自筹，以致部分学校债务沉重，运转困难。
二是专业教师尤其是“双师型”教师匮乏。多数地方职业教育学校教师结构不够合理，文化基础课教师多，专业课教师少，尤其是“双师型”教师数量严重缺乏，导致一些学校专业教学计划难以执行，严重影响教学质量的提高。
三是办学成本不断增加。当前，中职学校在设备设施投入上，重复建设现象普遍存在，资源利用率不高，加上更新换代快，造成办学成本增加。同时，教育培训机构过多，买卖招生、无序竞争，极大增加招生成本。
四是就业准入制度不严。国务院《关于大力发展职业教育的决定》明确指出：“先培训、后上岗”，要取得一定专业资格证书才能上岗就业。但是，一些企业和用人单位不按规定录用毕业生。中职学校在经济压力和企业用工的诱惑下，不按照办学规律落实教学计划，让学生提前就业现象普遍存在，既不利于职业教育健康发展，也不利于学生终身发展。
为加快革命老区和贫困地区职业教育发展步伐，刘雪荣提出如下建议：
首先，应支持革命老区建设国家示范性高职院校。鉴于已批准的28所国家示范性高职院校大多位于较发达地区，他建议教育部进一步调整优化示范性高职院校建设布局，对革命老区和贫困地区职业教育落实倾斜扶持措施，并在项目建设等各方面给予大力支持。
其次，应加大对革命老区中职学校实习实训基地建设和“双师型”教师培训力度。因为实践教学和实训是提高技能型人才质量培养的关键环节，中央有关部门在实施“职业教育实训基地建设计划”时，应加大对革命老区和贫困地区的支持力度，帮助老区建设一批装备水平高、资源共享的实训基地，每年安排一批骨干教师培训指标。
第三，应加大对革命老区和贫困地区中职生资助力度。为了使国家资助中职贫困家庭学生的政策落到实处，建议中央有关部门区别对待，对革命老区和贫困地区实行按标准全额资助，并扩大资助贫困生范围，让贫困家庭共享改革与发展成果。
刘雪荣说，黄冈集老区、山区、库区为一体，是一个经济发展相对落后的农业大市。但厚重的历史文化传统和崇学重教风气孕育了以黄冈中学为代表的素质教育生力军，形成了欠发达地区实现教育优先发展的有益经验，被称为“黄冈教育现象”。今后，黄冈将着力推动教育资源尤其是职业教育资源有效整合，扩大教育规模，提升办学质量，真正让革命老区和贫困地区的人力资源转化为发展优势。(杨明方)
全国人大代表、湖北省黄冈市市长刘雪荣表示，人力资源是革命老区和贫困地区最大的发展优势，加快职业教育发展步伐，对于改变老区贫困面貌，促进经济社会又好又快发展具有举足轻重的作用。
湖北黄冈是全国著名的革命老区。这里发生了“黄麻起义”、新四军中原突围、刘邓大军千里跃进大别山等重大革命历史事件，红安县被称为“将军县”。为缔造共和国，全市有44万人献出了宝贵生命，其中有5.5万人被追认为烈士。
目前，全国绝大多数地区基本普及了九年制义务教育，高等教育规模也在不断壮大，但二者之间的高中阶段教育发展相对滞后，职业教育更是薄弱环节。刘雪荣认为，革命老区和贫困地区由于地处偏僻，环境恶劣，交通不便，信息不畅，财力困难，职业教育发展严重滞后，主要体现在以下几个方面：
一是财政投入严重不足。目前，革命老区和贫困地区职业教育经费保障机制不够健全，财政供给基本上都是差额拨款。尽管近年来办学规模不断扩大，生源逐年增长，但财政投入没有配套增加，教师人头经费和人均工资有的不升反降。尤其是校园建设、实习实训设备添置、新增教职人员工资等费用完全依靠学校自筹，以致部分学校债务沉重，运转困难。
二是专业教师尤其是“双师型”教师匮乏。多数地方职业教育学校教师结构不够合理，文化基础课教师多，专业课教师少，尤其是“双师型”教师数量严重缺乏，导致一些学校专业教学计划难以执行，严重影响教学质量的提高。
三是办学成本不断增加。当前，中职学校在设备设施投入上，重复建设现象普遍存在，资源利用率不高，加上更新换代快，造成办学成本增加。同时，教育培训机构过多，买卖招生、无序竞争，极大增加招生成本。
四是就业准入制度不严。国务院《关于大力发展职业教育的决定》明确指出：“先培训、后上岗”，要取得一定专业资格证书才能上岗就业。但是，一些企业和用人单位不按规定录用毕业生。中职学校在经济压力和企业用工的诱惑下，不按照办学规律落实教学计划，让学生提前就业现象普遍存在，既不利于职业教育健康发展，也不利于学生终身发展。
为加快革命老区和贫困地区职业教育发展步伐，刘雪荣提出如下建议：
首先，应支持革命老区建设国家示范性高职院校。鉴于已批准的28所国家示范性高职院校大多位于较发达地区，他建议教育部进一步调整优化示范性高职院校建设布局，对革命老区和贫困地区职业教育落实倾斜扶持措施，并在项目建设等各方面给予大力支持。
其次，应加大对革命老区中职学校实习实训基地建设和“双师型”教师培训力度。因为实践教学和实训是提高技能型人才质量培养的关键环节，中央有关部门在实施“职业教育实训基地建设计划”时，应加大对革命老区和贫困地区的支持力度，帮助老区建设一批装备水平高、资源共享的实训基地，每年安排一批骨干教师培训指标。
第三，应加大对革命老区和贫困地区中职生资助力度。为了使国家资助中职贫困家庭学生的政策落到实处，建议中央有关部门区别对待，对革命老区和贫困地区实行按标准全额资助，并扩大资助贫困生范围，让贫困家庭共享改革与发展成果。
刘雪荣说，黄冈集老区、山区、库区为一体，是一个经济发展相对落后的农业大市。但厚重的历史文化传统和崇学重教风气孕育了以黄冈中学为代表的素质教育生力军，形成了欠发达地区实现教育优先发展的有益经验，被称为“黄冈教育现象”。今后，黄冈将着力推动教育资源尤其是职业教育资源有效整合，扩大教育规模，提升办学质量，真正让革命老区和贫困地区的人力资源转化为发展优势。(杨明方)
作者：佚名
