市人民政府办公室关于切实加强农村合格学校建设的意见

黄冈市人民政府办公室电报

签发人：童德昭

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等级：特提 黄政办电〔2008〕84号

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市人民政府办公室

关于切实加强农村合格学校建设的意见

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：

市三届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》明确提出：从2008年起用两年时间，对全市715所农村困难学校进行全面改造，当年建成农村合格学校200所，并将其作为市政府为群众办理的实事之一。为落实2008年《政府工作报告》提出的这一任务，办好人民满意的教育，现就切实加强我市农村合格学校建设，提出以下意见。

一、提高认识，增强责任感和紧迫感

加强农村困难学校改造，办好每一所学校，是加速发展农村教育，推进教育均衡发展，促进教育公平，整体提高我市教育水平，打造黄冈教育品牌的迫切需要。各地各有关部门要充分认识建设农村合格学校工作的重要性，要站在立党为公、执政为民、落实科学发展观、实践“三个代表”重要思想的高度，进一步强化政府责任，切实贯彻落实国家关于教育改革与发展的“巩固、深化、提高、发展”工作方针，进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感，把这项事关人民群众切身利益的工作抓落实、抓到位。

二、明确目标，认真落实工作任务

总体目标：按照教育部和黄冈市教育事业发展“十一五”规划要求，到2010年，全面消除农村薄弱学校，努力使全市农村中小学成为办学理念先进、师资队伍优良、教育设施基本齐全、校园安全整洁、教学管理规范、校园文化积极向上的合格学校，整体提高全市基础教育的质量和办学水平。

工作任务：根据国家中小学校建设标准，市教育局核定全市农村薄弱学校有850所，2007年已改造合格222所，其它628所薄弱学校的改造建设任务，市政府要求分年度改造完成，其中2008年建设267所，2009年建设208所，2010年建设153所（2008-2010年合格学校建设年度计划附后），

三、坚持标准，强化措施，切实改善农村学校办学条件

（一）突出重点，科学规划。各地要严格执行中小学校建设标准，配备基本的教育教学设施、运动设施和生活设施，不断改善农村薄弱学校办学条件，为每一个学生提供安全的学习生活环境，为每一个学生上好各门课程提供优良的学习条件，为每一个学生参加体育、科技、文艺等活动提供必要的场地和设施。

（二）加大投入，确保农村合格学校建设资金。各地要切实落实教育经费“三个增长”，加大对合格学校建设的投入。要将财政固定转移支付的10%和城市教育费附加的80%用于合格学校建设，每年本级财政预算中还要安排一定的专项经费用于合格学校建设。同时，要积极向上争取项目资金，积极争取社会捐助，为农村合格学校建设筹集资金。市政府将每年安排一定的专项资金用于农村合格学校建设的奖励和补助。

（三）强化管理，切实提高农村教师队伍素质。各级教育行政部门要把农村薄弱学校教师队伍建设摆在农村教育工作的重要位置，切实解决好当前农村薄弱学校教师队伍中存在的突出问题。要有计划地选派城镇优秀校长和校长后备人选到农村薄弱学校挂职支教，选派农村薄弱学校校长到城镇中小学挂职锻炼。组织农村教师开展各类培训和继续教育，提高教师的业务素质和教学水平。建立和完善城镇中小学教师到农村薄弱学校轮岗支教定期服务制度，对轮岗支教的教师在职称评审条件等方面给予政策倾斜。着重解决农村教师结构不合理问题，按要求配备英语、体育、音乐、美术等专业教师，优化年龄和专业结构。开展专项教研视导，建立教研人员联系薄弱学校制度，提高薄弱学校的课堂教学质量。

四、加强领导，扎实推进农村合格学校建设

（一）成立领导机构。加强合格学校建设是各级政府的重要责任。市政府决定成立由副市长梅香雪任组长，市政府副秘书长邱秉源、市教育局局长杨优秀任副组长，教育、财政、发展改革、人事、公安、建设、国土资源、文化等部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，杨优秀兼任办公室主任，市教育局党组成员、市政府教育督导室副主任程建生任副主任，具体负责全市农村合格学校建设的组织实施和检查督办工作。各成员单位要密切配合，各司其职，为合格学校建设提供优质服务和项目、资金、政策支持。各地要比照成立领导机构，组建工作专班，加快推进本地的农村合格学校建设。

（二）加强检查督办。各级政府教育督导部门要把督导检查合格学校建设工作作为重要的工作内容，建立健全合格学校建设的长效机制，实行月报制和督查通报制，定期通报合格学校建设进展情况，确保建设工作落实到位。

二〇〇八年六月二十六日

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