刘珍德同志在2009年全市装备电教工作会议的讲话

加快教育装备与电教事业发展 不断推进教育信息化和现代化
---刘珍德同志在2009年全市装备电教工作会议的讲话
（2009年3月3日）

各位局长、校长、主任：
　　阳春三月，百业兴旺。市教育局今天召开2009年度全市装备电教工作会议，主要任务是传达贯彻全省装备电教工作会议精神，总结、交流2008年工作，表彰先进，部署2009年工作。刚才，各县市区以多媒体演示稿的形式汇报、交流了各自的工作，图文并茂，形式新颖，生动直观，很有说服力，我看了后深受启发。各县市区在过去的一年里都做了大量卓有成效的工作，我认为各有特色和亮点，市教育局对这一块的工作是充分肯定的。下面，我就年度装备电教工作讲几点意见，供同志们参考。
　　一、2008年全市装备电教工作的简要回顾
　　2008年是极不平凡的一年，也是装备电教工作稳步推进的一年。市、县装备电教部门克难奋进，开拓创新，在规范化实验室建设及教育信息网络建设，推进远程教育工程应用，组织中考实验操作考试和初中信息技术结业考试，开展教师教育技术能力培训、电教课题实验、电教作品评比、多媒体软件大赛等方面均取得了显著成绩，主要表现在：
　　1、中小学规范化实验室建设稳步推进
　　2008年，各县市区以贯彻落实教育部颁发的《中小学理科实验室装备规范》等4个《标准》为重点，以农村中小学合格学校建设为契机，大力推进中小学规范化实验室建设，取得了显著成绩。一是制订规划，明确目标。市教育局印发了《关于进一步加强农村中小学实验室建设和仪器装备工作的意见》，提出每县市从2008年起每年建3—5所规范化实验室，用5年左右的时间使全市农村初中、完全小学达到教育部《四个标准》的基本要求；二是积极落实中小学装备经费。各地以贯彻落实省财政厅、省教育厅印发鄂财教发[2007]157号文件、市教育局《关于加强全市中小学教育技术装备经费管理和使用工作的意见》等文件精神为重点，加强装备和信息技术教育经费的管理和使用。据初步了解，黄州、武穴、罗田、蕲春、团风、浠水等县市教育局均己发文，落实了经费筹措和管理办法；三是抓农村初中规范化实验室建设。蕲春、罗田、麻城、武穴、浠水、黄州等县市区行动快，力度大，全面启动了农村学校规范化实验室建设。蕲春县教育局将农村初中规范化实验室建设作为2008年全县教育系统四大工程之一，成立了以刘建文局长为组长的农村中小学实验室建设领导小组，制订实施方案，多次召开协调会， 08年共投入资金120余万元，在全县15所初中装备了成套理化生实验室设备。麻城市召开了中小学建规范化实验室建设现场会。罗田县为农村中小学更新规范化课桌椅3万余套。黄州区争取到财政实验室建设配套资金40万元等等。据初步统计，2008年全市共投入526.4万元，61所中小学建规范化实验室131间。
　　2、远程教育工程建设与应用成效显著
　　一是开展远程教育工程建设与应用检查评估。根据省教育厅、省发改委、省财政厅、省政府教育督导室印发的《关于开展农村中小学现代远程教育工程建设和应用工作检查评估的通知》文件精神(鄂教基[2007]19号)，各县市区认真开展自查自评。08年5月下旬，市教育局组织两个检查组，对10个县市区远程教育应用工作进行了市级检查评估。检查评估组共抽查了全市21个乡镇、58所项目学校(其中模式一学校2所、模式二学校31所，模式三学校25所)，采取随机抽样、现场查看、查阅档案资料、反馈评估意见等形式，对各县市区和学校远程教育工作的“领导和管理、工程建设、经费保障、系统维护、教学应用管理与指导、应用绩效”六个指标进行了全面检查评估。市教育局、市发改委、市财政局、市政府教育督导室联合印发了检查评估通报，向省远程办提交了第三期工程验收报告。
　　2008年12月中旬，麻城市、蕲春县代表我市接受了省级检查评估。省检查评估组对我市工程建设、设备管理、教师培训、经费保障、资源应用等工作给予了充分肯定。
　　二是树立典型，培育示范，以点带面推进工程的广泛应用。2008年，市电教馆确立了“树立典型，培育示范、创办现场，促进应用”的工作思路。及时跟踪一批学校，抓好一批典型。以小学《空中英语课堂》、《空中音乐课堂》为突破口，全面推进远程教育资源的广泛应用。麻城、罗田、武穴、蕲春、红安、团风等县市，在各项目学校广泛开展远程教育应用年、活动月、展示周、“远程教育校校行”、应用培训等形式多样的活动，充分利用设备和资源服务教学，服务教师，服务学校管理。
　　三是建立了7个清华大学现代远程教育培训站。08年5月，在清华大学教育扶贫基金会的大力支持下，我市红安、麻城、团风、罗田、英山、蕲春、浠水7个贫困山区县市在理工中专建立了清华大学现代远程教育培训站，充分利用清华大学的师资、设备和资源优势开展中小学教师培训、职业技能培训等。
　　3、中考实验操作考试和信息技术结业考核安全顺利进行
　　2008年，市教育局继续将理化生实验操作列入中考考试科目。各县市区教育局高度重视这项工作，市、县装备部门密切配合，集中精力，群策群力，以对学校、学生、家长高度负责的责任感，制订了切实可行的实施方案，认真组织考试。在组织08年实验操作考试中，市装备办结合新课程标准的实施，对命题、考试组织、结果认定等进行改革和创新。命题体现了三个转变，一是从原来只注重实验过程到现在重视实验设计的转变；二是从原来只注重实验结果到现在突出实验能力的转变；三是从原来过分依赖书本到现在源于书本但又高于书本的转变。与此同时，各县市区狠抓细节，严把三关，一是严把考点的设置关，凡是不符合条件的学校一律不设置考点；二是严把监考教师的选聘和培训关，确保考试的公平公正；三是严把登分关，确保登分工作零误差。08年实验操作考试，通过在座的各位辛勤努力，平稳、安全、顺利进行，从总体上看,组织工作严密,考风考纪严明,社会反响良好。
　　市电教馆根据市教育局黄教基[2006]1号文件精神，08年11月份继续组织了全市初中信息技术结业考试。完善了《黄冈市中小学信息技术考试》软件系统，全市远程教育模式三的223所初中8.2万名学生参加了信息技术测试，从考试成绩看，学生的信息技术能力和素养较之以往有所提高。
　　4、制订办法，规范中小学教学仪器设备采购行为
　　为了规范中小学教学仪器、设备采购工作，保障仪器设备质量，提高教育经费使用效益，8月份，市装备办根据教育部、省教育厅有关文件精神和政府采购有关规定，结合我市实际，市教育局及时出台了《黄冈市中小学教学仪器设备采购管理暂行办法》，对教学仪器采购范围、计划编制、采购程序、质量验收等作出了明确规定，规范了采购行为，提高了采购质量，保护了我们的干部。
　　5、拓展服务，加快教育信息网建设步伐
　　一是进一步加强了黄冈教育信息网建设。08年，市电教馆加强与市政府门户网站和黄冈电信公司的联系，强化网站栏目建设，及时更新网站内容。做好局机关网上政务公开工作，及时发布教育信息动态、教育政策、法规、教育新闻。着手建立全市教育管理系统平台，积极配合基教科、职成科建设了中小学学籍管理网、中职学校学历查询网。
　　二是县市区教育信息网建设步伐加快。以省教育厅开展县市区教育政务网站绩效评估为契机，各县市区完善了教育信息网站软、硬件建设。市电教馆召开了县市区教育网制作维护人员研讨会，探讨教育信息、资源共建共享机制。根据《全省教育政务网站绩效评估工作方案》，11月下旬，市电教馆对各县市区教育网站进行了网上评比，并组织10个县市区参加了全省教育政务网站绩效评估。
　　6、开展活动，促进中小学实验教学和信息技术应用
　　一是开展课题实验活动，抓好教育技术应用的研究。积极组织国家、省、市现代教育技术实验学校，向中央和省电教馆、省教育信息化发展中心申报“十一五”课题实验。全市共有12所中小学承担了中央和省电教馆课题实验任务。市电教馆采取培训、指导、检查、督促相结合的办法，加强了对课题实验的指导。
　　二是开展培训活动，提高教师应用教育技术的能力。一是开展因特尔未来教育基础课程培训。根据省电教馆的统一部署，08年，麻城、罗田、浠水三县市组织55所远程教育项目学校开展校本培训。二是开展农村中小学现代远程教育工程项目学校校长网上远程教育培训。根据全国远程办的部署和要求，组织我市100名农村中小学校长参加网上远程教育专题培训，提高了农村学校校长推进远程教育的领导力。
　　三是开展师生各项装备电教业务评比活动，提高应用水平。根据省装备处、省电教馆、省教育信息化发展中心的安排和部署，08年，我市自下而上组织了实验教学论文评选、教育技术理论与实践征文大赛、教师电教作品和多媒体软件大赛、中小学生电脑制作大赛、信息技术创新与实践活动。麻城、红安、罗田、蕲春等县市在各项活动的组织工作中宣传广泛，参与面广，报送的作品数量和质量较高。我市选送的作品参加省级评选，成绩显著：在全省实验教学论文评选活动中，我市共有142 篇论文获奖，市装备办荣获优秀组织奖；在全省中小学教师电教作品和教育软件大赛中，我市共有246件作品获奖，市电教馆荣获优秀组织奖；在全省第八届中小学电脑制作比赛活动中，我市共有69名学生获奖，市教育局荣获优秀组织奖。在省教育厅主办的全省农村中小学现代远程教育工程项目学校小学生英语口语竞赛决赛中，我市选拔的8名农村小学学生全部获奖，市教育局荣获最佳组织奖。在第六届全国中小学信息技术创新与实践活动（简称“NOC活动”）全国总决赛中，我市共有4件作品获奖。
　　一年来，装备电教部门在推进素质教育，促进教育均衡发展等方面做了大量工作，成绩是突出的，绩效是明显的。市教育局对大家的工作也是满意的，06-08年，市装备电教办连续三年被市教育局评为“先进科室”，这也是对全市装备电教系统工作的充分肯定。在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：一是工作不平衡，有的县市无论是装备还是电教工作，思路清晰，目标明确，都搞得有声有色，而有的县市则不思进取，按部就班，工作没有起色。二是农村中小学装备条件仍然落后，规范化实验室建设步伐不快；三是远程教育工程管理有待加强，应用不够深入；教育信息网络应用氛围不浓，效益不明显等。这些问题，应该引起我们的足够重视，并在今后的工作中逐步加以解决。
　　二、突出重点，统筹兼顾，全面推进2009年装备电教工作
　　2009年是新中国成立60周年，各行各业都提出要以优异成绩向共和国60华诞献礼。做好今年的工作十分重要，市教育局巳印发了2009年工作要点，对装备电教工作提出了明确的要求。刚才，功平同志就今年全市装备电教及教育信息化工作作了具体安排和部署。这里，我主要强调四个方面的工作：
　　1、加大力度，改善农村中小学技术装备条件
　　一是要继续推进中小学规范化实验室建设。各县市区要制订计划，落实到具体学校，确保完成市教育局提出的建设3—5所农村中小学规范化实验室的任务。市直黄州中学、实验中学、南湖学校、笫二实验小学也要积极创造条件，改造、建设规范化实验室。与此同时，各县市区要逐步完善农村中小学体育设施设备、课桌椅配备。
　　二是要继续争取落实中小学装备及信息技术教育经费。争取经费主要靠在座的各位局长、校长。在没有项目推动的情况下，各地主要抓好鄂财教发[2007]157号文件、市教育局黄教备[2007]2号文件的落实，从公用经费中列支。
　　三是实施中小学图书更新工程。抓住全省中小学图书更新项目的机遇，重点促进100所中小学图书更新;继续争取“中国移动爱心图书室”建设项目；鼓励有条件的学校争创省级示范图书馆。
　　2、切实抓好中小学远程教育工程管理与应用
　　我市中小学现代远程教育工程已经实施了4年，但应用工作仍然不尽人意。去年省、市、县都开展了检查评估，成绩有目共睹，但问题不少。09年要从三个方面抓好这一工作。
　　一是抓领导，明确职责。各县市区成立的远程教育工作领导小组要切实履行职责，明确牵头单位，各职能股(室)要各负其责，分工协作，齐抓共管。同时，县市区教育局要争取预算一定的远程教育工作经费。
　　二是抓活动，促进应用。各县市区教育局及电教部门要开展远程教育设备和资源应用督办检查、优质课观摩评比、教师应用培训、听课等活动，认真抓好远程教育资源应用。另外，红安、麻城、团风、罗田、英山、蕲春、浠水7个县市教育局分管局长要作好协调工作，切实抓好清华大学现代远程教育培训站应用工作。
　　三是抓典型，表彰先进。今年省里要对远程教育工作进行总结、表彰，市教育局将召开远程教育工程设备管理和应用研讨会，总结经验，表彰先进。各县市区要抓好典型，培育示范，以点带面，促进农村中小学现代远程教育工程的广泛应用。
　　四是抓项目，持续发展。今年我们这要积极向上争取“班班通”的试点项目。
　　3、认真组织中考实验操作考试和信息技术考核工作
　　实验操作考试是装备部门的一项重要工作，是促进实验室建设、仪器配备、实验教学的“抓手”。各县市区都积累了一定经验。市教育局对这一工作的总体要求是:端正考风，严肃考纪，安全、平稳、顺利进行。希望各地按这一要求去落实。
　　中学信息技术结业考试己经实施了3年，但少数县市和学校没有引起重视，参考率和合格率达不到市教育局的要求。通过实施远程教育工程，我市各初级中学都建起了计算机网络教室，开设信息技术课，少数县市和学校不按要求组织信息技术结业考试，没有任何理由可讲。从09年起，市教育局要求全市所有中学毕业生必须参加信息技术结业考试。考虑到初三学生负担较重，从今年开始，考试对象确定为初二学生，考试时间初步定在上半年4月份。
　　4、积极推进教育信息网络建设
　　我市教育信息化工作虽然取得了一些进展，但是与其他市州和上级要求比，差距明显。教育信息网是市、县教育局的门户网站，也是全市教育系统对外宣传的窗口和教育资源共享的平台。2009年，要从三个方面推进教育信息化工作。
　　第一、完善市、县教育信息网软硬件建设。改造市教育网络中心，添置设备，改造网络结构，突出政务公开、公众互动、在线办事三大功能，提高教育管理信息化水平，做好省教育厅对市州级教育政务网站的评估工作。县市区教育局也要加大投入，加强网站建设。各地要进一步完善中考招生网、中小学学籍管理网建设。市教育局继续开展县市区教育信息网站年度考核评比。
　　第二、抓好网络应用工作。各县市区和学校要积极利用教育信息网开展教育系统政务信息公开、办公自动化公文、信息发布与报送等工作。各县市区教育局、市直学校要积极做好黄冈教育信息网信息发布上传工作，为宣传黄冈教育，打造黄冈教育品牌服务。
　　第三、推进学校教育信息化建设。省、市示范学校都要建立网站，在信息化建设和应用方面起示范带头作用。学校教育信息化工作要关注网络安全与网络道德教育问题、农民工子女的教育问题、安全演练与安全教育的问题等，积极拓展信息化的应用，使信息化在解决重大问题、热点问题、困难问题上发挥作用。
　　三、认清形势，把握机遇，促进装备电教工作持续健康发展
　　综合分析当前教育的发展形势，应该说，尽管困难很多，但总的形势对我们装备电教部门是有利的。目前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正在制定之中。据了解，在讨论和起草这个规划纲要时，无论是在发展战略，还是在素质教育、信息化建设等专题中，专家们都对教育装备和教育信息化工作给予了高度的重视，这必将给装备电教部门的同志提供了更广阔的工作空间。作为从事装备电教及教育信息化工作的同志们，要时刻注意主动跳出具体业务的小圈子，贯彻落实科学发展观，注重宏观形势的判断，发现和把握事业发展的新机遇。目前，我认为要把握这几方面的机遇:
　　第一，新发展、新起点带来的新机遇。温家宝总理指出：“我们在实现教育公平上迈出了重大步伐”。均衡发展的理念、内涵发展的要求和对教育质量的高度关注使基础教育站在了一个新的起点上，对教育装备和信息化工作提出了新的要求。在城市和经济发达地区，基础教育面对越来越强烈和紧迫的现代化建设的要求，包括是硬件装备水平的现代化，强大的软件支持、良好的应用氛围、教育教学模式创新和现代网络条件下教与学的现代化。在中西部农村地区，面对义务教育巩固提高和“让孩子们上好学”的要求，我们的许多薄弱学校支持手段长期落后，表现出严重的不适应，非常需要通过现代远程教育弥补众多的不足。，
　　第二，新投入、新保障带来的新机遇。国家明确要使教育投入占GDP4%，经济的快速增长和教育优先发展的战略，大大增加了教育的投入。长期以来困扰教育装备和信息化工作的资金短缺局面正在不同程度的缓解，各种相关项目、工程的论证和实施速度都在加快。国家实施农村义务教育经费保障新机制，将农村义务教育全面纳入财政保障范围。学校的公用经费得到了稳定保障，并快速提高，为农村学校缓解技术装备及信息化运行维护经费不足等问题提供了新的途径。目前，国家正在实施的农村初中工程、特教学校建设工程和正在论证的一系列学校建设工程，都把教育装备和信息化建设、现代远程教育作为重要内容。
　　第三，新要求、新任务带来的新机遇。教育装备和信息化工作是为教育教学服务的，是为培养人服务的。基础教育改革与发展提出的新要求、新任务，必然会转化为教育装备和信息化工作新的机遇。义务教育均衡发展要求教育装备和信息化工作提供有力支持，如办学条件的支持、师资队伍建设的支持。在这个过程中，运用现代信息技术、通过共享优质教育资源来支持学校教育质量的提高，是一项非常重要的工作。所以，大力推动教育装备和基础教育信息化、努力发展现代远程教育来支持办好每一所义务教育学校，促进均衡发展，为解决让农村孩子上好学的问题做出贡献，是一个重要的战略选择。同时，基础教育课程改革不断深入，素质教育全面推进，要求教育装备和信息化工作不仅要上水平，而且要强能力、有创新，我们必须做好思想上、理论上、技术上的准备。
　　第四，教育部与湖北省共建武汉城市圈教育综合改革国家试验区带来的新机遇。省教育厅要求武汉城市圈内教育行政部门和学校在办学理念、办学条件、教育教学模式等方面等方面进行大胆改革和试验。同时，即将启动的高中课改，实施中小学图书更新工程等，对我们的工作提出了新的更高的要求。所以说，教育装备和基础教育信息化所面临的发展机遇是现实的，也是历史性的。能不能紧紧抓住这个机遇，不断推进工作的新发展，为基础教育的改革与发展服务，这是对我们工作水平和工作能力的一个考验。关键是看我们现在如何把握机遇，如何抢抓机遇。我相信，只要我们坚定信心，始终坚持科学的发展观，抢抓机遇，我市的装备电教事业是一定能够得到持续、快速、健康的发展。
　　总之，过去的一年，全市装备电教工作取得了可喜成绩，新形势下装备电教工作的地位和作用更加凸现。新的一年，我们要抢抓机遇、开拓创新、克服困难、真抓实干，做好各项工作，为全面提升我市装备电教工作水平,为全市教育事业的持续健康发展作出贡献。
　　谢谢大家！