各县、市、区教育局:
近年来,我市各级教育行政部门积极争取国家各类项目建设资金,改善办学条件,学校面貌发生了根本性变化,学校建设取得了巨大成就。但是,在农村初中校舍改造项目建设过程中,也出现了不少的问题。现根据《省发展改革委关于对我省部分农村初中校舍改造项目建设中存在问题进行整改的通知》(鄂发改社会[2010]48号)要求,就农村初中校舍改造项目建设中存在问题的整改工作紧急通知如下:
一、进一步提高对农村初中校舍改造项目建设工作重要性的认识
为有效应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响,党中央、国务院审时度势、及时果断地对宏观经济改革作出重大调整,出台了一系列扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大政策措施。农村初中校舍改造项目是中央扩大内需重要政策措施的重要组成部分,对于经济社会发展、改善民生、维护社会和谐稳定,具有重要意义。各地教育行政部门要从全局和战略的高度,充分认识做好农村初中校舍改造工程项目建设的重要意义,以及对于争取后续教育项目的重大影响,增强责任感和使命感,迅速行动起来,采取坚决有力的措施,切实加强农村初中校舍改造工程项目建设有关问题的整改,确保中央重大政策措施落到实处。
二、采取有力措施,加强农村初中校舍改造项目建设中存在问题的整改
为使中央扩大内需的政策落到实处,确保我市农村初中校舍改造工程建设达到预期效果,各地教育行政部门要在当地发改局、建设局等相关部门的支持和指导下,按时按要求整改到位。对于国家发改委提出的部分建设不符合质量规范要求问题,要迅速组织专家进行全面检查和鉴定,并按照规范要求采取有力措施进行整改,确保工程质量;对于个别项目安排及建设不符合有关规定问题,要进行认真检查,按照国家规定要求,实事求是地提出处理意见;对于个别项目自行调整建设内容和建设规模等问题,要在核清项目建设内容调整及变更原因的基础上,报当地政府对相关项目单位进行通报批评,并按程序履行调整手续;对于部分项目资金管理和使用不严格问题,要按照《中西部农村初中校舍改造工程专项资金管理办法》的要求,迅速整改;对于个别工程建设进度滞后问题,要积极协调项目建设中遇到的困难和问题,督促项目单位采取措施,加快工程进度,确保项目按计划要求建成。各县市区教育局,对2009年9月国家发展改革委稽察组没有进行稽察的单位,在整改落实的同时,要举一反三,加强对新增中央投资项目的管理和监督,防止类似问题的发生。
三、严肃农村初中校舍改造项目建设工作纪律
各县市区教育局要按照中央扩大内需的有关要求,严肃工作纪律。对农村初中校舍改造项目建设过程中出现的问题,要追究相关人员的责任,尤其是一把手责任。该通报批评的要通报批评,该作纪律处分的要严肃处理,决不能姑息迁就。各地要将整改报告和纪律处分意见报当地政府同意后,以文件形式报省、市发展改革部门和教育部门。
四、强化建章立制,确保农村初中改造项目建设工程质量
各县市区教育局要在不折不扣执行国家、省、市有关扩大内需政策的基础上,结合本地项目建设的实际情况,进一步建立和完善项目建设管理办法、监督机制和责任追究制度,严格管理,坚决制止在项目建设过程中不符合质量规范要求、不符合上级有关规定、自行调整建设内容和建设规模、资金管理和使用不严格、工程建设进度滞后等问题的发生,确保中央扩大内需的政策落到实处,确保我市农村初中校舍改造工程建设达到应有效果
二○一○年一月二十日
主题词:校舍改造 整改 通知
黄冈市教育局办公室 2010年1月20日印发
共印20份