湖北省教育厅关于进一步加强和改进中小学生思想道德建设的实施意见
发布时间：2010年06月21日 浏览次数： 来源：省教育厅
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湖北省教育厅关于进一步加强和改进中小学生思想道德建设的实施意见
为了加强和改进中小学生思想道德建设，全面贯彻教育方针，实施素质教育，现根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》...
湖北省教育厅关于进一步加强和改进中小学生思想道德建设的实施意见
为了加强和改进中小学生思想道德建设，全面贯彻教育方针，实施素质教育，现根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号）和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》（鄂发[2004]9号）等文件精神，结合我省实际，制定本实施意见。
一、中小学思想道德建设的目标与原则
第一条 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻国家教育方针，树立科学发展观，充分发挥学校在中小学生思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，促进中小学生全面、健康、和谐发展。
第二条 中小学生思想道德建设的基本目标是：围绕构建和谐社会，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《中学德育纲要》、《小学德育纲要》、《公民道德建设实施纲要》，坚持贴近实际、贴近生活、贴近中小学生的原则，教育和引导中小学生树立社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
第三条 加强和改进中小学生思想道德建设应遵循以下主要原则：
（一）主体性原则。坚持以学生为本，尊重学生个性，体现学生的主体地位，强调学生的自我教育和主观能动作用。
（二）激励性原则。坚持面向全体学生，促进学生全面发展，激发学生积极向上的自主追求，鼓励和引导学生不断进步。
（三）发展性原则。坚持遵循中小学生身心特点和成长规律，确定德育内容、形式、途径与方法，有计划、分层次落实德育工作，注重德育的过程。
（四）实效性原则。坚持从中小学生的思想实际和生活实际出发，深入浅出，寓教于乐，循序渐进，增强德育工作的人文性和实效性。
（五）创新性原则。坚持适应时代和社会政治经济发展的要求，不断创新思想道德建设工作的方法和形式，探寻学校教育与学生成长的有效切合点，增强教育效果。
第四条 中小学生思想道德建设要讲究科学的方法。方法的选择必须基于对学生的思想品德现状、历史的客观的分析判断，必须有利于解决问题和对学生进行正确的疏导。各级教育工作者要在实践中不断探究新的德育方法，增强中小学生思想道德建设的针对性和实效性。
二、中小学思想道德建设的主要内容
第五条 加强爱国主义教育，弘扬和培育民族精神。教育和引导学生热爱祖国，对祖国的历史和文化传统有一定了解，具有民族自尊心、自信心和自豪感。坚持维护国家利益，具有初步的国际意识和国际事务理解能力。进一步帮助学生认识新时期爱国主义的特定内涵，认识爱国与爱党、爱家乡、爱社会主义的一致性，逐步把学生的爱国热情引导到正确的政治方向上来。
第六条 加强社会主义公民意识教育，树立社会主义荣辱观。教育学生自觉遵守公共道德，维护社会公共秩序，爱护公共设施和文物，爱护他人的劳动成果；遵守网络道德和安全规则，努力维护良好的社会风尚，具有做出正确道德判断的能力；关爱社会和他人，关爱人类赖以生存的自然和社会环境，自觉促进社会和谐发展。
第七条 加强集体主义教育，培养团队合作精神。引导学生在自主学习、自主管理、自主活动的基础上，乐于参加集体活动，愿意为实现集体目标付出努力。善于与他人合作共同完成任务。理解、尊重他人，愿意与同伴交流和分享。保持良好的竞争心态。使学生逐步养成互助合作的学习品质，形成良好的可持续发展的学习能力。
第八条 加强中华传统美德教育，培养学生健全的道德人格。选择中华传统美德中的忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻等重要内容作德育教育的内容，不断拓展新的内涵，赋予新的时代内容，形成具有时代特色的价值观、道德观和行为准则，教育学生勤劳俭朴、孝敬父母、诚实守信、讲究礼仪，在践行中传承中华文明，弘扬传统美德。
第九条 加强法制教育，增强中小学生法律意识。认真落实中小学生基本法律知识的普及教育，广泛开展禁毒、交通安全等法制教育专项活动，培养学生的法律安全意识，让学生从小知法、懂法、守法，运用法律保护自己，维护正义。
第十条 加强日常行为规范养成教育，培养中小学生良好行为规范。小学阶段重点进行遵守校纪校规、讲礼貌、爱劳动、爱集体、珍惜他人劳动成果的教育，养成良好的生活习惯和学习习惯；中学阶段重点进行遵守学校各项规章的教育，培养学生自觉遵纪守法和自觉维护社会公德、社会秩序的意识。职业学校侧重进行爱岗敬业、诚实守信、精益求精、服务社会的职业道德教育。
第十一条 加强诚信教育，培养学生良好的道德情操。诚信是公民的基本义务，立德之本。通过在中小学开展诚信教育，使广大青少年从小树立诚信意识，养成诚信的良好习惯，讲求信用、忠诚待人，说老实话、办老实事、做老实人。同学之间真诚对待，友好相处，平等竞争。
第十二条 加强心理健康教育，促进中小学生身心健康发展。立足心理健康教育教材，开展形式多样的心理健康教育和挫折教育活动，引导学生珍爱生命，锻炼身体，自尊自信，善于拒绝不良诱惑，健康休闲。对已经进入青春期的青少年要进行适当的青春期教育，塑造学生健全的人格，树立积极乐观、心胸开阔的人生态度。
三、实施中小学思想道德建设的主要途径
第十三条 加强课堂教学，创新教学方法。把思想品德课程教学摆在突出位置，充分利用《品德与生活》、《历史与社会》、《思想政治》等德育课程，加强学生思想道德教育，提升学生的道德认知水平，开齐课程，开足课时。注重学科教学的德育渗透，注重文以载道，充分开掘国家和地方课程中的德育资源，把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来，讲究实效。创新教学形式和方法，积极推广参与式、讨论式、启发式和研究性学习，调动学生学习积极性。
第十四条 加强课程建设，开发德育资源。根据本地经济、文化发展需要，挖掘地方和学校教育资源优势，积极开发地方和校本德育课程。利用现代化信息技术手段，研制、开发德育软件资源，包括课程资源和专题教育资源，通过远程教育设施的传播，为全省广大中小学生特别是农村学生提供鲜活的思想道德教育素材。学校要充分利用当地的德育资源，开发德育工作的校本课程，要广泛收集和传播网上德育信息资源，有条件的学校建立电子图书室、校园德育网站和心理咨询网站等，建设现代化信息技术教育基地。
第十五条 创新主题教育活动，凸现载体育人功能。主题教育活动要和课程改革、教育教学、主题班会、团队活动相结合，立足学校特点和学校办学优势，突出重点，体现特色，开展人文性、开放性、时代性较强的主题教育活动，用特色活动育人，用精品内容育人，形成“一校一特色”、“一校一精品”。通过共青团、少先队开展好丰富多彩的“雏鹰行动”、“青年志愿者”等体验教育活动，要课内外相结合，切合学生实际，不搞形式主义，增强德育的时效性。
第十六条 加强校园文化建设，构建和谐的校园环境。抓好校园净化、绿化和美化，建设优美的校园生态环境；建立和谐、健康的校园人际关系，建设良好的校园道德环境；弘扬校园文化传统，培育校园文化内涵，开展健康有益的校园文化活动，铸造具有鲜明时代感和学校个性特点的校园精神，建设优良的校风、教风、学风。要根据自身的办学理念、目标及特色，确立校训、校标、校歌，创立校刊或校报，建立校史陈列室，开辟校园文化长廊，提升学校文化品位。
第十七条 加强劳动与社会实践教育，培养中小学生的创新精神和实践能力。根据学生身心特点，深入开展实践体验活动，指导学生学会自我服务性劳动和必要的家务劳动，组织学生参加一定的生产劳动和公益活动，积极开展“创新素质实践行”活动。充分利用校外德育基地，采取社会调查、公益劳动、社会服务、学军学农等多种形式，组织学生开展校外实践活动。学校集中组织校外社会实践活动，小学生一般每学年不少于一周，初中学生一般每学年不少于20天，普通高中学生一般每学年不少于30天，校外活动时间从综合实践课时中安排。
第十八条 加强校外活动场所建设，积极开展校外实践活动。加强未成年人校外活动场所的建设与管理，力争每个县（市、区）都建有一所规模适当、设备适用的青少年学生校外活动中心，逐步形成布局合理、功能完备、可持续发展的校外教育网络。把校外活动列入学校教育教学计划，各校每学期要组织学生到校外活动基地开展集体活动1-2次；要将学校组织学生参加校外活动以及学生参加校外活动的情况，作为对学校和学生进行综合评价的重要内容。
第十九条 开展网络道德教育，引导学生文明上网。选择一批内容健康、寓教于乐的网络游戏和学习软件，满足学生的文化娱乐需求，教育学生远离网吧，自觉抵制不良信息。学校微机室在寒暑假期间可适时向学生开放。广大教师，特别是班主任，要善于利用网络的隐蔽性、虚拟性和直观性特点，与学生进行自由、平等、开放的交流与沟通，创造性地开展德育工作。
第二十条 建立和健全学校、社会、家庭相结合的德育网络。建立家校联系制度，通过家长委员会、家校联系卡、学校开放日、家访等形式同学生家长建立经常性联系，实现学校与家庭之间的沟通和协调；中小学要普遍建立家长学校，对家长进行家庭教育指导。挖掘并整合、利用社区德育资源，建立社区德育资源库，利用丰富的社区德育资源开展专题教育；积极开展学校与社区和谐相处，共建精神文明活动，营造良好的社区育人环境。开展建设“书香社区”、“书香学校”、“书香家庭”等活动，让学生养成读好书、好读书的习惯。
第二十一条 加强特殊群体教育，开展扶贫助学活动，资助困难学生完成义务教育。坚持“两为主”方针，做好进城务工人员子女接受义务教育的工作，各地要指定公办学校专门接受进城务工人员子女就读。做好“三残”儿童合法权益的保护工作和孤残儿童、流浪儿童的救助保护工作，关爱农村留守孩子。积极、热情、耐心地做好后进学生的转化工作。
第二十二条 加强校园及周边环境综合治理，优化学生成长环境。以“安全文明校园”创建活动为抓手，协调配合有关职能部门，加强对学校及周边治安环境、交通安全、无证网吧等文化经营场所的综合治理，开辟“绿色网络”，有条件的学校要开办校园“绿色网吧”，为中小学生健康成长提供安全、文明的外部环境。大力维护校园安全，杜绝校园侵害事故。
四、中小学思想道德建设的队伍建设
第二十三条 加强教职工队伍建设，充分发挥教师在思想道德建设中的主导作用。加强对全体教职工的职业道德教育，提高师德修养，树立“德育为首、育人为本”的育人理念，营造“人人都是德育工作者”的育人氛围。加强教师培训，为教师专题学习和自主进修提供便利条件，定期组织开展专题研讨，不断提高教师的综合能力和水平，形成全员育人、全程育人、全面育人的格局。
第二十四条 加强班主任工作，提高班主任专业化水平。各级教育行政部门要根据教育部关于加强班主任工作的要求，将中小学班主任培训纳入教师继续教育计划，教师教育机构要承担班主任的培训任务，学校要单列班主任培训经费，以保证班主任能积极参加各级各类的培训活动。要有组织、有计划、有目的地开展班主任岗位培训，定期交流班主任工作经验，组织班主任进行社会考察。大力表彰优秀班主任和德育先进工作者。各级教育行政部门在表彰先进教师和先进教育工作者时，要优先考虑优秀班主任和德育工作者。
第二十五条 充分发挥少先队、共青团、学生会组织的作用。切实加强团队组织建设，把团队工作纳入学校德育工作的总体规划。加强群团组织建设，建立并完善中学生团校、业余党校，更好地发挥学生会的作用。中小学校要积极支持学生群团组织开展活动，充分发挥学生的主体作用，不断提高学生的自我管理、自我服务、自我评价能力。提倡学生干部定期轮换制，鼓励学生自荐、自选班委。
第二十六条 加强心理健康教师的培养和培训。开展心理健康教育师资培训，配备合格的心理咨询教师，完善心理辅导员制度，一千人以上省级示范学校至少配备一名心理健康教育专职教师，大中城市（中心城区）中小学校配备一名专兼职心理健康教育教师，条件好的中小学要成立学校心理教育咨询室。
第二十七条 发挥校外辅导员作用，建立和完善校外辅导员制度。着力建设校外专兼职辅导员队伍，聘请老干部、老战士、老专家、老教师、老模范及工作在各条战线的先进模范人物，组成一支素质高、结构合理的中小学生思想道德建设工作队伍，定期请他们共同参与中小学生思想道德建设活动。健全和完善中小学法制副校长、“一校一警”工作制度，努力构建渐进、科学、合理的法制教育体系。
五、中小学思想道德建设的组织管理
第二十八条 建立领导体制和工作机制，努力为中小学生思想道德建设提供组织保证。各级教育行政部门要把加强和改进中小学生思想道德建设摆在突出的位置，列入重要议事日程。中小学校德育工作由校长负总责，选派经验丰富、素质较高，有一定研究能力和管理水平的教师担任德育副校长、主任，具体负责本校德育工作，形成层层有人抓的管理体系。
第二十九条 积极开展中小学生思想道德建设科学研究。德育教科研部门要结合学生的实际，着眼学生的可持续发展，加强对中小学生成长规律和教育规律的研究，为做好中小学生思想道德建设提供智力支撑。充分发挥德育专业委员会、心理健康教育专业委员会等德育研究学术团体的研究功能，广泛开展中小学生思想道德建设的基础研究和应用研究，探索适应新形势、符合学生认知规律的工作方式和方法。各市州每二年至少召开一次德育工作专题会议。
第三十条 建立和完善中小学校思想道德建设工作考核评价机制。学校考核评价首先进行校内自评，然后由上级教育行政部门在听取学校家长委员会以及所在社区意见的基础上，定期进行评价，关注过程和绩效。教师考核评价采用自评、听取学生和家长意见以及学校考核评价小组评价相结合的方式进行。教师评价每学期组织一次，考核结果纳入师德档案，作为教师职务晋升和评优评先的重要依据。
第三十一条 探索建立科学、规范的中小学生思想道德建设状况评价方法和标准。学生思想道德品质是学生综合素质的重要内容，要积极探索制定中小学生思想道德发展状况评价体系，积极开展学生自我评价、互评以及班主任评价，促进学生综合素质的全面发展和提高。
第三十二条 加大对中小学生思想道德建设工作的投入。将中小学生思想道德建设经费纳入财政预算。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量和学校建设校外活动场所。各级教育行政部门和学校也要在人力、物力、财力上给予倾斜，推进中小学生思想道德建设。
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