周文同志在2005年全市装备电教工作会议上的讲话

把握机遇 求真务实 开拓进取　努力开创我市装备电教工作的新局面
——周文同志在2005年全市装备电教工作会议上的讲话
（2005年3月9日）

同志们：
　　今天，市教育局在这里召开2005年全市装备电教工作会议。这次会议的主要任务是传达全省装备电教及教育信息化工作会议精神，总结2004年的工作，研究、部署今年我市中小学装备电教工作。下面，我就全市中小学装备电教及教育信息化工作讲三点意见，供同志们参考。
　　一、2004年装备电教工作的简要回顾
过去的一年，在各县市区教育局的大力支持下，市、县装备电教部门团结协作，密切配合，克难奋进，做了大量卓有成效的工作，使我市中小学装备电教及教育信息化工作取得了显著成绩，主要表现在：
——中考理科实验技能考试工作顺利进行，社会反响良好。根据教育部、省教育厅有关中考改革的文件精神，2004年市教育局决定恢复中考实验技能考试科目，并以满分20分计入中考总分。各县市区教育局高度重视这项工作，市、县装备部门密切配合，集中精力，群策群力，以对学校、学生、家长高度负责的责任感，制订了切实可行的实施方案，建立了实验技能考试试题库，切实抓好考点建设和资格审定、监考教师选聘和培训、监考评分、考试过程监督等环节的工作，使考试顺利平稳进行。全市共设立考试组20个，考点269个，抽调监考人员258名，采取集中考试、现场抽签、封闭管理、当场评分的方式对108280名考生进行了实验技能考试。从总体上讲，组织工作严密，考风考纪严明，社会反响良好，赢得了各学校师生的肯定，达到了促进中小学实验室建、配、管、用及培养学生创新精神和实践能力的目的。
——中小学信息技术教育装备稳步推进。各县市区充分利用省物价局、省教育厅、省财政厅出台的准许条件具备的学校收取信息技术教育费的有利机遇，抓好中小学计算机网络教室的建设和信息技术课的落实。各县市区装备电教部门组织对学校原装备的计算机教室进行了清理、更新、升级、网络改造，进一步规范了计算机装备的建、配、管、用等环节的工作。2004年全市共新建计算机网络教室38个，改造、升级和新装备计算机3120台，装备多媒体投影教室36个，电子阅览室31个，语言实验系统9套，建校园网12个。黄州中学、蕲春县益才高中被省电教馆评估确认为省现代教育技术实验学校，黄冈实验小学星星火炬电视台被评为全国百佳校园电视台。
——中小学理科实验室和图书(馆)室的建设有新进展。2004年，我们根据市教育局在麻城召开的普高装备现场会议精神，结合省、市示范学校的评估和实验教学合格学校的创建，提升常规实验仪器的装备水平，努力为新课程标准的实施提供条件保障。重点抓了农村普通高中、民办高中和部分乡镇中心校规范化实验室的建设，按照建设规范化、管理科学化、使用经常化的要求，抓好课堂常规实验教学的开展，确认了实验教学合格学校3所，图书装备合格学校3所，完善了66所中学实验室建设，添置仪器设备、药品器材价值370.6万元，新建和改建实验室87个。罗田、红安、麻城、浠水等县市抓普高装备工作成效显著，涌现出一批装备精良，管理规范，效益突出的学校，如黄梅县华宁高中、罗田县骆驼坳中学、浠水县闻一多中学、红安县七里高中、麻城市博达学校、麻城市华英中学等。
——黄冈教育信息网建设力度加大，步伐加快。市教育局印发了《关于加强黄冈教育信息网络建设和管理的意见》，市装备电教办公室在广泛调研的基础上，充分听取了部分县市的意见，在反复比较运营商技术实力、设备优势、服务质量后，与黄冈电信公司进行了艰难的谈判，确定我市教育信息网络统一利用黄冈电信公司光纤电路和网络技术，引进设备，加强市教育网络中心建设和改造，采用双出口方式连接互联网和中国教育科研网(湖北教育信息网)，变原来一个出口为现在的两个出口，原来只有省教育信息网的一个10M的出口，现在除了保持原有教育网的10M出口外，又在市电信公司开了一个100M的互联网出口，提高了上网的速度，满足了学校和教师的需求。与此同时，2004年，武穴、英山两县市初步完成了教育网络中心的建设。市教育网络中心重新设计和更新了黄冈教育信息网主页，启动了我市教育网络资源建设，确立了我市教育网络资源建设走“适当购买、网上下载，自主开发”的思路，网络应用氛围不断加强。
——农村中小学远程教育工程前期工作进展顺利。根据省农村中小学远程教育工程领导小组的要求，2004年，市、县装备电教部门积极做好调查摸底、制订规划和立项申报工作，争取各级政府和有关部门的重视，10月底市政府行文向省发改委、省教育厅、省财政厅写出申请报告，为2005年启动实施奠定了基础。
——抓应用，开展“五优”、“三新”等系列评比活动，装备电教工作呈现活力。为了提高我市中小学现代教育技术应用水平，装备电教部门以形式多样的活动为载体，自下而上广泛开展了电教“五优”(优秀论文、优秀教学设计、优秀录相课、优秀CAI课件、优秀CAI脚本)、信息技术与课程整合“三新”(新课程、新媒体、新策略)作品评选、多媒体教育软件大赛、庆祝第20个教师节中小学生读书征文评选活动。我市选送作品参加全省、全国评选，取得优异成绩：共有348件作品在省级评选活动中获奖，市装备电教办3次获组织奖；1件作品在第五届全国中小学电脑制作评比活动中获奖。系列活动的开展充分调动了广大教师运用现代教育技术进行教学改革和创新的积极性，有力促进了装备效益的发挥，增强了装备电教工作的活力。
这些成绩的取得充分说明了各县市区教育局、市直各学校对装备电教工作是重视的，装备电教部门的同志是付出了辛勤劳动的。在总结成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我市中小学教育技术装备水平、信息化工作离上级的要求还相差很远，与兄弟市州相比还存在着较大的差距，与我市基础教育的地位极不相称。突出表现在：中小学理科实验室严重不足，设备陈旧单一，部分学校还存在着挤占实验室的现象；“校校通”工程起步较晚，而且进展缓慢，少数学校还在等待观望，计算机教室装备落后，有的地方和学校到现在还有无盘工作站，导致信息技术课无法开出；部分学校存在着挪用信息技术费的现象，把收取的用于发展信息技术教育的专项经费用来发工资；县市区教育信息网建成不到一半，接入学校少，没有形成规模，生存难以保障。所有这些问题，都要引起我们在座各位的高度重视，在今后的工作中要逐步予以解决。
二、树立和落实科学发展观，切实做好今年的各项工作
当前，从中央到地方都强调要用科学发展观统领各项工作全局，我们从事装备电教工作的同志也要全面、准确地把握科学发展观的内涵，用科学发展观来指导我市的装备电教工作，加快装备电教事业持续、稳定、协调发展。根据市教育局2005年工作要点，今年我市装备电教及教育信息化工作要求很高、任务很重。具体工作邹主任还要布置，这里，我主要强调要突出抓好六个方面的工作：
1、切实抓好农村中小学现代远程教育工程的实施
在农村中小学实施现代远程教育工程，是党中央国务院和各级教育行政部门发展农村教育，提高贫困地区农村中小学教育教学质量，缩小城乡教育差距，促进基础教育均衡发展的重大举措。我省2004年己启动实施，今年全省要完成8000—10000所项目学校工程建设任务。去年，我们已经做了大量的准备工作，包括调查摸底、制订规划，项目申报等，今年，市、县教育局和装备电教部门必须集中力量，密切配合，积极争取省教育厅的重视和支持，抓好工程的实施。各县市区教育局要积极争取县市政府、发改委、财政局的重视和支持，要及时与省、市有关部门沟通、协调，并制订好实施方案，按照“总体规划，先行试点，重点突破，分步实施”的原则，按照“三种模式”的要求落实好配套经费，协助学校将设备安装好，调试好，并做好培训、使用和管理工作。
2、继续抓好中考理科实验技能考试工作
实验技能考试工作是各级装备部门的中心工作，抓好这项工作有利于促进中小学实验室建设，有利于培养学生的创新精神和实践能力，有利于实验教学的全面开展和素质教育的全面推进。装备部门抓这项工作，责无旁贷，而且只能成功，不许失败。中考是全社会关注的热点和焦点，大家要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在对广大考生及其家长负责的高度，搞好今年中考理科实验操作考试。今年，我市理科实验操作继续列入中考科目。为了切实抓好这项工作，我强调四点：
第一，要切实加强考试工作的组织领导。2004年我市的中考理科实验技能考试工作能够顺利进行，从命题、制卷、考试实施到统分登分，各个环节都做得很好，没有出大的问题，就是各位局长、装备部门的同志高度重视的结果。今年，我们要再接再厉，不能有丝毫的马虎，要根据新形势特别是课程改革的实施，不断完善考试实施办法。各县市区教育局要成立中考理科实验技能考试工作领导小组，分管局长要亲自挂帅，纪检监察、基础教育科、教研室要共同参与。
第二，要端正考风，严肃考纪，实行全过程监督。中考理科实验技能考试工作成败的关键我认为有两点，一是监考评分，二是考点设置。各县市区教育局要加强对监考教师的选派、培训、监督、约束，考试过程中，县市区教育局要派出纪检、监察组，加强检查督促，主动接受社会监督，确保考试结果公平、公正；各县市装备部门要严格坚持考点设置的标准，达不到要求的学校一律不设考点，从现在起，要对各学校的实验室进行一次彻底的检查，在考点设置上要坚持原则，要把好关，不讲人情。
第三，要认真分析和总结考试情况。实验考试搞了几年，考试办法是否规范，是否公平、公正，如何做到公平、公正，大家要通过数据分析，善于总结，不断完善。今年，市教育局将开展优秀考点、优秀监考员的评选活动，各县市区要高度重视，密切配合。
第四，要高度重视考试期间师生安全。实验技能考试时间紧，任务重，考生多，方有的还要异校参考，各县市区要精心组织，切实做好安全工作，确保不出现安全事故。
3、全面抓好信息技术教育装备工作
教育部提出在中小学普及信息技术教育，实施“校校通”工程己经五年了，回过头来看，我市中小学信息技术装备发展确实滞后，生均拥有计算机台数和建校园网学校数都低于全省平均水平，与我市基础教育在全省的位置极不相称。少数学校装备的计算机还是2000年的，检查起来一看，网络不能运行，是摆设，根本达不到上信息技术课的条件和要求，因此，抓好我市的信息技术教育工作已经刻不容缓，迫在眉睫。一方面要抓好计算机网络教室的建设。2005年，我们要继续利用省物价局、省教育厅、省财政厅出台的准许条件具备的学校收取信息技术教育费的有利机遇，抓好中小学计算机网络教室的建设。一是要坚持收费条件，达不到要求的学校不得收费；二是按规定收取的信息技术教育费必须专款专用，坚决制止将信息技术教育费挪作他用的行为。现在，各学校经费都很紧张，要用钱的地方很多，但我们不能将信息技术费挪作他用，否则，普及信息技术教育是一句空话，2005年希望各位局长要关注这件事。信息技术教育费只能用于添置、更新、维护计算机网络设备，购买教学软件，支付上网费，有条件的县市可以考虑集中管理、使用。另一方面，要按照教育部的要求开足开齐信息技术必修课。小学和初中不得少于68学时，高中一般为70-148学时，而且上机课时不应少于总学时的70%。全市基础教育工作会上提出，今年中学要100%开设信息技术课，小学50%开设信息技术课，我们要努力达到这个要求。从去年12月份市装备电教办检查的情况看，我市农村中小学信息技术课开课率很低。信息技术课要重视学生的上机操作，不能只将书本知识传授完就了事，两者都要兼顾。今年，要继续举办试点，进行信息技术网上考试，检验信息技术课开设效果，希望各县市区教育局和学校要重视、配合。根据教育部颁布的《关于加快中小学信息技术课程建设的指导意见（草案）》，今后，信息技术必修课程在中学要列入毕业考试科目，条件成熟时，也可考虑作为普通高校招生考试的科目。
4、抓好黄冈教育信息网建设和学校接入工作
黄冈教育信息网是我市教育的门户网站，是全市教育系统对外宣传的窗口，教育资源使用的平台。自从2003年开通运行以来，为推进我市教育信息化发展，为各学校提供教育教学信息和资源作出了一定的贡献，但建设力度不大，步伐不快，接入学校不足全省十分之一，网上教育资源十分匮乏。因此，我们要举全市之力，建好黄冈教育信息网，各县市区教育局和学校都是这个网的建设者和使用者，建好黄冈教育信息网，县县有责，校校有责。2005年，我们要从以下3个方面抓好教育信息网的建设和应用：
第一，要继续抓好黄冈教育信息网学校接入和网络延伸工作。2004年，我们已与黄冈电信公司达成了合作协议，他们很有诚意，愿意为我市教育信息化工作作贡献。从已接入的市直学校和我们教育局机关用户的使用情况看，效果比较好，但还要继续完善和进行网络改造。浠水县教育局行动积极，已率先接入了部分学校。2005年各县市区都要加大接入工作力度，市教育局2005年工作要点中提出，各县市区接入学校要达到10所以上，县市区城区学校，普通高中2005年都要接入黄冈教育信息网，这个要求应该是切合实际的。在网络接入问题上，希望各位局长、主任，要从维护教育网络的整体性出发，与市教育局保持一致，要统一运营商，不准另搞一套。
第二，要突出抓好网络资源建设。网络建起后，教育资源建设必须跟上，市装备电教办确立了“适当购买，自主开发，网上下载”的资源建设思路，并制订了开发黄冈本地教育教学资源的方案，提出将我市优秀课件、优秀教案、课堂实录、教学设计等进行整合上网，供广大师生免费使用。这个想法很好，但需要各县市区和学校的支持、配合，黄梅县己经作出规划，并着手实施，这很好。网络的最大优势就是共享、开放、交互，各县市区和学校一定要有共建意识、共享意识、大局意识，要使我们的学校和老师认识到，他们既是教育资源的使用者，也要成为教育资源的开发者、提供者，要将各学校优质的教育教学资源有效的整合起来。
第三，要抓好网络的应用。教育信息化成败的关键在于信息技术在教育教学中的广泛应用，我们要在推进应用上狠下功夫，在促进整合教育资源上狠下功夫。一是要利用黄冈教育信息网加大教育政务公开、政务宣传力度，要将教育局文件、通知、教育政策、教育动态及时在网上宣传；二是要号召广大教师充分利用教育信息网了解各地教育教学信息，特别是课程改革的信息，使用网上教育教学资源，不断提高教育质量。三是要利用教育信息网开展教育系统办公自动化和学生学籍网络管理。省教育厅已专门发文，建设全省教育办公自动化系统，各县市区6月30日前起都要开通，这项工作虽然是办公室牵头，但装备电教部门要提供网络和技术支持，组织管理人员培训。中小学学籍网络管理省信息化发展中心正在开发，也要推广使用。
5、进一步抓好理科实验室和图书馆（室）的建设
中小学理科实验室和图书馆（室），始终是我们装备电教工作的主阵地，是基础，我们必须建设好、管理好、使用好。《教育部、财政部关于进一步加强农村地区“两基”巩因提高工作的意见》中指出：力争用5年时间，使县镇小学和初中、乡镇中心小学和初中的教学仪器设备，图书藏书量和生均占有量达到国家一类标准，农村小学和初中达到二类标准，省里正在制订这方面的规划，各县市区也要作好规划，逐步实施。装备部门要在实验室的建、配、管、用上多做文章。2003年麻城现场会议上，各位局长都表了态，态都表得很好，但少数县市言行不一，行动不快，效果不很明显。2005年要继续抓好麻城会议精神的落实，促进普高实验室建设，加大农村薄弱学校实验室改造力度。现在，有的学校由于招生规模的扩大，出现了挤占实验室的现象，要引起局长站长们的高度重视。课堂实验教学工作要常抓不懈，实验教学模式要不断创新，要采取措施让更多的老师重视实验教学，让更多的学生乐意做实验。今年，市教育局将对市级实验教学合格学校进行抽查，对不合格学校要取消资格。
6、抓培训、促应用，不断提高仪器设备的使用效益。
设备配起来了，网络建起来了，我们要突出抓好应用。要管理好、应用好，必须提高教师、实验员、管理人员的业务素质。据我了解，现在有的学校应用现代教育技术的老师总是那几个，参加各级组织的评选活动还是那几个，这不行，一定要面向全体老师抓培训，促应用。教育部2004年底颁发了《中小学教师教育技术能力标准（试行）》，将教育技术的应用列入教师继续教育的重要内容。装备电教部门的同志要学习这个标准，并积极配合师训部门，参与教师教育技术能力的培养、考核工作。要以形式多样的活动为载体，不断提高教师应用现代教育技术的能力，2005年，要继续开展电教“五优” 、信息技术与课程整合“三新”作品评选等活动。希望各县市区和学校要广泛发动教师参加，要在全省、全国评选中取得好成绩。
　　三、把握机遇，加强领导，促进装备电教工作持续健康发展
综合分析当前教育的发展形势，应该说，尽管困难很多，但总的形势对我们装备电教部门是有利的，关键是看我们现在如何把握机遇，如何抢抓机遇。机遇往往属于那些有准备的人的，机遇也往往属于那些有事业心、想干一番事业的人的，俗话说得好，愚者丧失机遇，智者善于创造机遇，抓住机遇，我相信在座的各位都是智者，一定不会错失良机。今年有四大机遇，我们必须把握住：一是要抓住大力实施素质教育和新课改的机遇。随着素质教育的不断推进，新课改的不断深入，对学生的创新精神和实践能力的培养要求越来越高，这对我们各学校的装备条件就提出了更高的要求，我们要紧紧抓住这个机遇，改善实验教学条件，大力开展实验教学。二是要抓住实施农村中小学现代远程教育工程的机遇。党中央国务院把信息技术教育工作提高到了一个前所未有的高度，并明确指出“要用教育的信息化来带动教育的现代化”，今后几年将是中小学教育信息化发展最快的时期，我们要紧紧抓住这个战略机遇，积极主动地开展工作。目前，国家在实施农村中小学现代远程教育工程方面投入了大量的资金，机遇无限，商机无限。三是要抓住重点发展优质高中的机遇。近几年，全省要发展大约300所优质高中，以满足人民群众对优质教育资源的需要，这里面也大有文章可做。四是要抓住当前全省教育系统办公自动化建设的机遇。这项工作已经启动，根据省厅的安排，2004年12月31日前，完成各市州教育局、全省各高校以及厅直属单位办公自动化系统的硬件、软件建设，2005年6月30日前，完成各县市区教育局办公自动化系统建设，这也是我们加快教育信息网络建设发展的一个机遇。我们必须抓住这些机遇，发展壮大自己。发展是硬道理，发展是第一要务。我相信，只要我们坚定信心，始终坚持科学的发展观，抢抓机遇，我市的装备电教事业是一定能够得到持续、快速、健康的发展。能否完成好今年的装备电教工作目标和任务，各位分管局长、校长和装备电教部门的同志是关键，在这里，给你们提两点要求：
第一，加强领导，进一步重视装备电教工作。要重视机构建设和人员配备，根据形势的发展，各县市区装备电教部门要配备懂计算机、懂网络技术、会应用的专业技术人员；各县市区教育局和学校在工作规划、计划、检查、考核、表彰等方面要有装备电教和教育信息化的内容。各位分管局长要积极做好教育局内部协调工作，在经费筹措、人员队伍、政治待遇等方面为装备电教部门开展工作创造条件，并且每年要抽出一定时间深入学校，指导学校装备电教工作。
第二，要强化学习意识，服务意识，进一步改进工作方法，提高工作水平。装备电教工作是一项日新月异的工作，装备电教部门的同志所从事的是教育教学前沿的工作，业务性、技术性、知识性很强。要不断的学习，不断提高自身的思想政治素质和业务素质，提高指导学校实验教学和信息技术教育的能力。2005年，要在全市装备电教系统大兴学习之风，努力营造一个学习的环境，实现装备电教人员整体素质的提高。要增强服务意识，不断提高服务水平。装备电教部门是一个服务性的机构，搞好服务是你们的职责，也是你们生存发展的根本，要从原来单纯的行政服务型向现在的管理、服务、经营型转变，要通过服务求生存，通过服务求发展，通过服务求效益，真正实现“双赢”。
同志们，2004年，全市装备电教工作已取得阶段性成绩，新形势下装备电教工作的地位和作用更加重要，任务更加繁重，我们要抓住机遇，迎接挑战，用科学发展观统领装备电教工作全局，以科学的态度，创新的精神，务实的作风做好2005年各项工作，为办人民满意的教育，开创我市装备电教工作新局面作出新的贡献！
谢谢！