再接再厉　齐心协力　努力开创毕业生就业工作新局面

──周林同志在全市大中专毕业生就业工作会议上的讲话
（2005年3月24日）

　　同志们：
　　今天，我们在这里召开全市大中专毕业生就业工作会议，分析研究新形势下做好毕业生就业工作的对策及措施，全面总结2004年全市大中专毕业生就业工作，安排布置2005年工作任务，再接再厉、扎实工作，努力开创毕业生就业工作新局面。稍候，市教育局局长杨优秀同志要作重要讲话，罗德顺同志还要向大家进一步明确毕业生就业工作的职能。下面，我先讲两个方面的问题。
　　一、对过去一年的工作回顾
　　2004年，我市毕业生就业工作以服务经济建设、维护社会稳定为导向，以全心全意服务毕业生为宗旨，克难奋进，开拓创新，主要在六个方面做了大量的工作。
　　1、抓政策宣传，促进观念转变。市、县毕业生就业主管部门与大中专院校，主动适应社会主义市场经济的发展和毕业生就业制度的改革，积极引导供需双方转变就业观念和用人观念。多数学校开设了就业指导课，举办了就业宣传栏；有的还聘请了专业人士和用人单位来学校举办宣传报告会，与毕业生面对面的交流沟通，现场解答问题。市就业指导中心继续与黄冈职院合办《就业指导》报，大力宣传国家、省、市出台的毕业生就业方针政策，介绍学校、县市区就业主管部门和用人单位、广大毕业生在就业方面好的措施、好的典型，发布就业招工和出国留学信息以及毕业生就业工作理论探讨。全年共发行《就业指导》报12万余份，为就业部门宣传政策、用人单位挑选人才、毕业生交流思想提供了一个良好的平台。黄冈职院的主要领导十分重视毕业生就业的宣传工作，《湖北日报》、《湖北教育》、《黄冈日报》多次报道关于他们的就业工作。
　　2、抓推荐安置，拓宽就业渠道。市、县毕业生就业主管部门与大中专院校始终把毕业生就业推荐安置放在就业工作的首位。在市就业指导中心的协助指导下，黄冈职院、鄂东职院、黄冈师院先后成功举办了毕业生就业供需见面会，会场气氛热烈，成效显著，像黄冈职院、鄂东职院有100多家省内外知名企业前来挑选人才，为毕业生提供了3000多个岗位，当天就有60%以上的毕业生明确了就业意向。黄冈师院前来挑选人才的学校和用人单位也不少，像天津、安徽的学校以及中国网通、武商集团都来了。市就业指导中心继续发挥主管部门的职能优势，充分利用深圳、温州两个驻外办事处的窗口作用，巩固老市场，开拓新市场，拓宽就业渠道，扩大安置能力。用人单位由原来的190家新增60余家，推荐安置成功率达到98%。在招聘形式上，实行不定期地聘请一家或几家用人单位到学校与学生当面洽谈，签约率较高，受到了办学单位、用人单位和毕业生的好评。全年市就业指导中心直接向外推荐安置人数达到1600余人，协助指导学校推荐安置人数达6000余人，既服务了地方经济建设，又缓解了我市就业压力，产生了良好的社会效益。其他学校和县市区就业主管部门结合自身实际，采取“请进来、走出去”的办法，在毕业生就业安置上也都取得了很好的效果。
　　3、抓人才引进，服务经济社会发展。针对我市中学教师和少数部门专业人才紧缺的现状，我们积极组织各县市区毕业生就业主管部门和用人单位尤其是部分重点中学有关人员，参加了有关高校特别是华中师大、湖北师院、黄冈师院等师范院校毕业生供需见面会，为我市经济社会发展尤其是教育发展招聘优秀人才。2004年，全市共接收各类毕业生642人，其中师范本科348人，非师范本科83；师范专科44人，非师范专科97人；中专70人。
　　4、抓人事代理，解除毕业生后顾之忧。市、县两级就业主管部门进一步创造条件，协调有关部门，积极为毕业生提供人事档案和户口托管服务。为方便毕业生，市就业指导中心组织工作人员，实行上门服务。由于工作到位，2004年有620名毕业生委托市就业指导中心托管档案及户口；有62名毕业生党员关系转入市就业指导中心流动党支部，其中5名预备党员顺利转正。在托管服务方面，黄冈师院非常支持我们的工作，仅去年一年就有近400名毕业生办理了托管手续，方便了学生，方便了学校，真正做到了规范管理。
　　5、抓就业派遣，做好毕业生报到工作。为方便中专学校办理报到证，我们分批集中办理。对外省和外地市中专毕业生，我们专门请省就业中心来黄冈现场办理；对本市中专毕业生我们分校集中办理。对各类大中专院校毕业生单个办理报到证或改派手续，凭毕业证和协议书（接收函），我们随到随办，有时一个星期跑几次武汉。2004年，市就业指导中心共为3730 名毕业生办理了就业报到派遣手续，其中本科毕业生500人，专科毕业生170人，中专毕业生3060 人。
　　6、抓培训基地和留学咨询，满足不同层次就业需求。为了促进就业工作的可持续发展，我们进一步加强就业培训基地建设，注重实践教学，改善办学条件。由于开设专业适应就业市场用人需要，学制灵活，培训费低，安置率高，报名培训的学生非常踊跃。去年招生人数接近500人，其中350人经培训合格全部已经上岗。针对近两年我市留学市场不景气的情况，我们积极配合市行业整顿部门，清理非法中介组织；同时，继续保持与省留学中心的密切联系，不断推出新的留学项目，明确专职工作人员，对前来咨询的人进行详细解答和登记。
　　在充分肯定过去一年工作的同时，也要清醒地看到我们自身工作仍然存在一些薄弱环节和不到位的地方：个别县市就业主管部门改革意识不强，仍然按照计划时代的模式来做毕业生就业工作；有的县市借口毕业生就业工作职能弱化，工作主动性不强，对毕业生就业工作敷衍应付；部分学校把毕业生就业工作当作一种创收途径，与中介机构及社会闲杂中介人私下交易，给毕业生带来很多不应有的麻烦；有的学校宣传教育工作流于形式，《就业指导》报没有及时发到学生手中，更没有组织学生学习和投稿。同时，计算机网络在毕业生就业中的作用没有得到充分发挥，毕业生就业无形市场尚未得到开发。所有这些问题，都有待我们在今后的工作中进一步去解决。
　　二、关于2005年的工作
　　2005年全市毕业生就业工作的指导思想是：认真贯彻落实国务院、教育部以及省政府、省教育厅关于做好毕业生就业工作的政策规定，加大改革创新力度，充分利用市场机制，拓宽毕业生就业渠道，为实施“人才强市”战略，加快我市经济建设和社会发展以及维护社会稳定服务。今年的毕业生就业工作任务很重，这里我主要强调几项重点工作。
　　（一）更新就业观念，进一步加强就业宣传和引导。
　　要加大对毕业生就业制度改革的宣传力度，积极引导毕业生面向市场自主择业，面向基层艰苦创业。学校要贴近学生，做好思想教育工作，把对毕业生的就业教育、创业教育、毕业教育作为加强思想政治教育的重要内容。通过就业教育，引导学生树立报效祖国、志在四方的理想信念，树立正确的择业观，增强毕业生到基层、到艰苦地方就业的主动性和责任感；通过创业教育，帮助毕业生了解创业政策，训练创业技能，增强创业意识和创业能力；通过毕业教育，帮助学生受到一次终生难忘的世界观、人生观教育。要开设毕业生就业指导课，市就业指导中心在适当的时候，将组织有关人员对各大中专院校就业指导课的开设情况进行督办检查。要进一步做好《就业指导》报的宣传和发行工作，这项工作将作为年终总结评比时的一项重要指标。要及时将报纸发到学生手中，认真组织学生学习，积极为报纸投稿，充分发挥报纸的宣传教育功能。
　　（二）树立人才意识，为黄冈经济社会发展引进人才。
　　毕业生就业主管部门要主动与用人单位和学校联系，积极开展毕业生需求情况调查工作，掌握好全市毕业生整体需求情况，及时为党委、政府和用人单位当好参谋。要主动争取当地党政领导的重视和支持，协调与用人单位的关系，树立人才意识，积极组织有关企事业单位和学校，参加各类院校尤其是市内院校举办的毕业生就业供需见面会，为黄冈经济建设与社会发展引进优秀的毕业生人才尤其是适应黄冈新型工业发展急需的高层次工科类人才；县市区教育主管部门要从促进黄冈教育可持续发展的高度，为各类学校引进优秀的教师人才。
　　（三）坚持以人为本，进一步加大就业推荐安置力度。
　　随着高等教育和职业教育的不断发展，2005年我市毕业生的就业形势将更为严峻。各学校要举全校之力，千方百计地收集就业信息，在市就业指导中心的协助指导下，举办各类就业供需见面会，创造条件尽量帮助毕业生达成就业愿望。要切实加强与市就业指导中心密切配合，积极稳妥地做好毕业生推荐就业工作，要加强经常性的联系与沟通，不要同市场上的中介组织发生推荐关系，要对学校、家长、学生负责。各县市区就业主管部门同样要与县、市的理工中专、成人中专取得联系，完成一定的推荐任务。为了进一步加大我市大中专毕业生的就业推荐安置力度，市就业指导中心将进一步加强深圳、温州两个驻外办事处的建设，扩大就业推荐辐射范围，立足深圳、温州，努力向上海、苏州、广州、珠海等城市延伸，条件成熟时将在苏州设立驻外办事处。同时，我们还要启动“湖北省大中专毕业生就业市场黄冈市场”，拟在黄州城区设立办事处，建立健全全市毕业生推荐就业网络，加强与各县市区及各院校的沟通与合作，以一流的服务质量、可靠的服务保障，力争毕业生就业推荐安置工作在去年的基础上有更大的突破。
　　这里我还要强调一下就业培训基地的问题。培训基地是经过市教育局同意设立的，其目的是为了帮助部分毕业生无一技之长和农村困难家庭子女难以就业的问题，同时也是为了适应农村劳动力转移培训的需要。培训基地自2003年创办以来，形势发展很好，学生、家长、社会反响也很好，对培训基地的创办和发展，县市区要给予大力支持，我们准备在各县市区毕办和教育局人事科设立招生及推荐就业代办点。
　　（四）坚持服务至上，为毕业生就业提供全方位服务。
　　就业主管部门和学校要自觉地适应就业工作职能的转变，进一步增强为广大毕业生服务的意识。要简化环节、降低成本、方便快捷的为毕业生办理各种就业手续。根据当前的就业形势，市就业指导中心承担了很多的服务职能，如就业报到派遣服务、人事档案及户口托管服务、高中等学历认证服务、出国留国咨询服务。对此，各县市区和学校要协助我们积极做好政策宣传和组织工作。为了方便学校和毕业生，从去年5月份开始，我们对毕业生派遣、托管政策进行了适当调整，对2004年以后的毕业生实行两年内免费托管，对办理托管的毕业生实行免费派遣，这应该说是学校为毕业生集体办理托管手续的有利条件。
　　在服务职能方面，我要着重强调一下学历认证和2005年毕业生报到派遣工作。学历认证是市就业指导中心的一项新职能，罗德顺同志将传达有关文件。过去学历认证工作一直是市教育局高教科在办理，从2005年3月1日起，市就业指导中心正式成为湖北省高等学校毕业生就业指导服务中心学历认证代理点，作为黄冈市唯一开展学历认证服务工作的机构，这既是省中心的要求，也是经过市教育局研究同意的。
　　关于2005年毕业生报到派遣工作，年前我们已经下发了一个文件，要求各学校报送2005年毕业生信息资源，这次会后，各学校还应及时做好两件事：一是5月份各学校要按照以往的规定上报生源派遣表、招生名册、验名册、派遣名册一式3份；二是毕业生体检工作各学校要抓紧与市卫生监督局联系，共同做好此项工作。
　　（五）努力改善条件，充分发挥就业指导部门职能作用。
　　各级毕业生就业主管部门要进一步加强毕业生就业指导机构和队伍建设，明确自己的工作职责，积极地开展工作。要努力争取改善毕业生就业工作条件，充实毕业生就业工作队伍，要加强对工作人员的纪律教育和业务培训，进一步提高毕业生就业工作的管理水平。要充分利用网络宣传阵地，开发毕业生就业无形市场。对毕业生就业工作要实行计算机管理，加快建立毕业生就业信息网站，及时向毕业生提供需求信息和择业指导，向社会提供毕业生生源情况，为企业和用人单位提供毕业生人才信息平台。
　　同志们，毕业生就业工作既是一项关系人民群众切身利益的重要工作，也是一项需要不断创新的艰巨工作。既然组织上把这一项工作交付给我们，我们就要下定决心，克服困难，扎实工作，努力把本职工作做好，以不辜负党和人民寄予的厚望。让我们在市委、市政府的正确领导下，再接再厉，齐心协力，不断开创毕业生就业工作新局面，为构建和谐黄冈、建设小康社会作出我们应有的贡献。