黄汉明同志在全市中考考务暨高中招生工作会上的讲话
发布时间：2005年06月17日 浏览次数： 来源：本站原创
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同志们： 2005年中考将于6月20至21日举行。在中考开考之前，市教育局决定召开全市中考考务暨高中招生工作会议，专题研究中考考务和高中招生工作的有关问题，是很有必要的。下面，我就做好今年中考的考试管理和招生...
| 同志们： 2005年中考将于6月20至21日举行。在中考开考之前，市教育局决定召开全市中考考务暨高中招生工作会议，专题研究中考考务和高中招生工作的有关问题，是很有必要的。下面，我就做好今年中考的考试管理和招生工作讲几点意见： 一、 认清形势，明确任务，高度重视今年的中考考务和高中招生工作 在今年高考前，教育部周济部长强调：高考安全任何时候都不能放松，各级教育行政部门和教育系统全体干部、教师及考试工作人员都要提高认识，增强责任感和自觉性，维护高考安全，公正，严肃，努力办好让人民满意的高考。 周部长提出的高考要求同样适合于中考。目前，高考已经结束，中考再次成为社会关注的焦点，必须清醒地看到，今年中考不同于以往，我们将面临许多新情况，要处理许多新问题。 一是今年中考任务重、工作量大，工作难度也很大。今年全市有毕业生13.1万人，报考12.4 万人，是历年来最多的一年。同时，今年中考考试科目增加了生物、地理，由原来的7科增加到9 科，由于课程改革今年的命题和制卷相应比过去多增加一套。由于考试人数和科目增加，组考难度和压力增大，稍有不慎，就会出问题。高考中考是人们关心的热点问题，也是社会敏感问题，是各级党委、政府十分重视的问题我们一定不能掉以轻心，一定不能麻痹大意。 二是国家对高考中考及招生工作的要求更加严格，社会及其学生、家长关注程度及期望值比过去更高，从高考我们可以看到，国家非常重视考试工作，对确保考试安全、营造公平竞争的环境，确保试卷保密不出问题，确保考试纪律、考场秩序优良，甚至规范巡视工作、巡视员的行为都有明确的要求，再说：随着考生和家长法制观念、维权意识的增强，随着中考各项政策的公开化、透明化，人民群众对中考工作公平、公正的期望更高，对涉及招生考试的部门和学校依法治考、依法行政的要求更高。同时，社会上总有那么一些人看到我们的高考安定平稳，就希望中考出问题，通过这些问题来发泄对党和政府的不满，或无中生有或小题大做，所以我们在思想上要高度民主重视，在操作上要公平公正，在作法上要公平透明，不能给别人以口实，更不能有小辫子让别人抓住。 三是今年是各级党政机关开展保持共产党员先进性活动年，是市直机关作风整顿年。中考及招生工作做得如何，是否得到人民群众的拥护和好评，是对我们各级教育行政部门开展先进性教育活动的考验和检验，是对我们进行作风整顿的一次检查。因此不管从哪个方面说，做好今年的中考及高中招生工作就特别重要。因此，我们一定要站在实践“三个代表”重要思想、办人民满意的教育的高度，从维护国家考试权威、维护教育公平出发，从纯洁党的纪律，维护党和政府的形象出发，统一认识，认清形势，提高认识，高度重视今年的中考和高中招生工作切实做好两个方面不出丝毫问题，不出任何纰漏。 二、加强领导，精心组织，认真做好今年中考考务工作 根据目前安排，我们就要举行中考了，下面，结合实际，对做好今年中考考务工作提几点要求： 1、加强对中考工作的领导。不管做什么工作，加强领导是关键。中考也一样。各县市区要成立以分管教育的县市长任组长的中考领导小组，负责统筹协调本地的中考工作，并发挥教育、保密、公安、卫生、交通、环保、电力、电信等职能部门的作用密切配合，共同做好中考各个方面、各个环节的工作。各级教育行政部门的主要负责人，是中考工作的第一责任人，分管局长是直接责任人。要象重视高考那样重视中考工作，切实加强中考工作的领导，把加强考务管理，严肃考风考纪当件大事来抓。各县市区教育局基教科要全力以赴，按照高考的要求，依据省市制定的考试管理规定，结合各地实际落实好中考考务的具体环节。既要熟悉和掌握国家的有关法律、法规，严格执行国家考试的有关规定，依法治考，又要切实保障考试工作人员和考生的合法权益不受侵害，圆满地完成中考任务。各县市区教育局对本地区的考试管理和考风考纪负总责，要在考试安全、组织实施、应急反应、违纪处理等各个环节上，全面落实“重大问题报告制、项目管理责任制、工作过程督查制、违纪舞弊通报制”，通过层层签定责任状，明确责任，落实到人，要做到“三到位”即领导到位、责任到位、督办到位。凡中考出现问题，首先要追究县市主要负责人和分管领导的责任，其次才是相关人员的责任。要主动争取县市党委和政府的领导，考前要主动向领导汇报中考及高中招生工作，考试中要求县市政府分管领导坐镇指挥，并邀请相关领导及部门巡视考场，以增加中考工作的领导力度。 2、加强考试队伍建设和业务培训。考务人员和监考教师是中考考试工作的实施者，是执行政策规定、贯彻考试要求和具体执行者。各县市区要着力加强考试队伍建设，严格执行考试回避制度，选聘政治过硬、责任心强、业务熟悉、身体健康、无直系亲属考试的教师从事监考和担负考务工作；要建立考试工作人员档案，依据中考工作中的表现与评先、评职、竞职挂钩，奖惩分明；要健全培训考核、持证上岗制度，加强监考教师、考试工作人员的法纪教育和业务培训，严格责任追究制度，提高责任意识、防范意识和应急事件的处理能力。今年中考改革较大，各地尤其要重视培训工作，有效运用现代化的工具和手段进行业务培训，所有考试工作人员未经培训或培训不合格，一律不得上岗。乡镇一级设有考点的都要成立中考领导小组，并明确乡镇党政领导的责任，县市教育局对每一个乡镇都要派局级负责人以加强领导，并选派好巡视员，全程监管中考考务工作。市教育局在考试期间将派出督导巡视组赴各地检查。 3、确保试卷安全保密工作。中考试卷属国家机密。各地要认真学习保密法规，不折不扣的落实保密要求，制定保密工作责任制，加强对涉密人员的教育，确保考试中试卷的安全。要周密安排，高度防范，切实做好试卷接送、押运、分发、回收的安全保卫工作，严防失密、泄密事件发生。接运试卷必须专人专车并有公安人员等3人以上押送，做到运送途中人不离卷、卷不离车，试卷直达目的地，要坚持试卷到达报告制，及时向上级报告试卷入库情况。试卷接送保管都要邀请县市保密部门负责人参加，共同把好保密关。试卷到乡镇及学校以前要对所有考点的试卷存放保卫等情况进行全面检查，并要达到合格要求，不符合试卷保密条件的要限期改正，改正实在达不到保密要求的要更换考点。要加强对试卷安全保密和管理工作，严格依法依规办事，要克服麻痹和经验主义思想。做好保密环节的检查，责任到人。试卷必须存放在试卷保密室，试卷保密室必须是经过保密局验收合格，并颁发有试卷保密许可证的，要严格按照有关规定设置试卷保密室，保密室必须设在二楼及以上楼层，要注意防火、防潮、防虫、防鼠、防盗，要做到铁门、铁窗、铁柜，有关制度要健全，要上墙。考试期间，试卷不得在乡镇学校保管，要实行每天二十四小时每班3人以上人员日夜轮流值守。要实行领导带班制度，做好值班日志，履行严格的交接班手续，确保试卷万无一失。考试期间，如发生试卷泄密、失密等事件必须迅速逐级上报，同时采取有力措施，防止事态扩大化，将损失和影响降到最小限度。各县市区教育局要会同保密局，在6月18日前，对各保密室及保密工作进行一次全面彻底检查，如发现问题，立即整改。要严肃查处因工作失职导致的泄密事件。 4、做好考点布置工作。中考考点原则上集中在乡镇所在地中学。在乡镇所在地以外设置考点必须报市教育局批准。中考期间，考点要严格实行全封闭式管理，考生和考试工作人员一律凭证入场，禁止无关人员包括未经同意采访的新闻单位人员进入考点，以免影响考试秩序。考点学校要加强本校教职工家属的管理，考试进行时严格作息时间，不准随意走动。考点内要做到清洁卫生，警戒线明确，各种标语、提示牌醒目。要张贴考室一览表、考室分布平面图、违纪舞弊处罚条例、注意事项，设置曝光台、举报箱，公布举报电话。考场要保证空气流通，室内墙壁要做到“四面光”、门窗完好，电线、日光灯、电扇等设备能正常工作、无安全隐患。考点学校周边的打字、复印店在考试期间一律不得从事与考试有关的业务，考点要派专人负责，加大周边环境检查巡查力度，防止不法分子干扰考试工作。考试前后，考点和考生住宿地附近的建筑工地一律停止施工，禁止娱乐场所影响考生考试和休息。如发现存在噪音源的应及时通报环保、文化市场管理部门严厉制止。 5、做好考风考纪治理工作，确保良好的考风考纪是中考得以顺利进行的关键。各地要严格抓好考风考纪，确保无重大事故发生。考试中必须严格按照考试的规定操作，规范考试流程，防止操作失误。要落实监考教师抽签制度，实行交叉监考。要加强考试巡视监督，尤其要注意两个时间段，即每场考试的开考和结束两重点时间段和进门关、出门关两个关键环节的管理。考试过程中既要尊重考生，维护考生合法权益，又要严格要求，照章办事，要依法严肃查处考试违纪行为，重点打击群体性、有预谋的舞弊行为，重点防范利用手机、BP机等现代通讯工具作弊。要强化监考人员的责任，认真执行《监考员守则》。要特别注意监考期间，不得打磕睡，不得看书，不得谈笑、不得吸烟、不得做题，更不得离岗。各考点各学科监考人员要有记录并存档。如发现一个考室有3人以上雷同试卷，而当时并未作记录，要视情节轻重，对监考人员给予纪律处分。巡视人员在巡视中要特别注意监督监考人员，发现违反《考生守则》和《监考员守则》的，要及时教育、纠正，并作好记录，查明原因。对工作失职而造成后果的，要追究责任，严肃查处。 6、做好考生食宿卫生、交通安全工作。要选择通风、卫生条件好、便于人员疏散的宾馆、饭店作为考生的食宿场所。要督促宾馆、饭店做好食宿地卫生消毒工作，要会同卫生部门加强考试期间食品卫生的质量检查和监督，要严防考生集体中毒事件发生；要选择车况好、驾驶人员技术熟练、服务态度好的交通车辆接送考生参加考试，学校要与其签订协议，落实安全责任制；要加强交通安全防范措施，确保考生的交通安全。考试结束后，所有学生都要由学校集体带回原校，不得让学生私自行动，确保不发生任何事故。 7、加大宣传和监督检查的力度。各地要充分发挥新闻媒介的作用，开展形式多样的考风考纪宣传教育活动，弘场正气，公开中考政策、措施和管理规程，争取社会舆论支持。考前，所有学校都要对考生进行考风考纪教育，对于过去违纪作弊个案要在学生中进行案件说法，同时要密切关注考生思想动态，在考生中深入开展诚信考试专题教育，做好考生心理疏导工作，舒缓紧张情绪，以平和心态参加考试。特别要提醒考生遵纪守法、规范考试。各级教育行政部门要加强对考试全过程进行监督、检查，考试管理要做到制度华、规范化。要设立举报电话、举报箱，自觉接受社会和群众监督。对各种违纪、舞弊案件发现一起，查处一起，决不手软，必要时，要在报纸、电视台等新闻媒体上曝光。对群众的来信来访和举报电放要认真做好记录，凡事实清楚的，一定要认真调查，要有处理结果，给人民一个满意的答复。 三、严格执行招生政策，严肃招生纪律，切实做好普通高中招生工作 1、严格执行招生政策，规范普通高中的招生行为。 今年，全市普通高中招生录取非课改区仍以中考分数作为主要依据，优分计入总分，严格从高分到低分择优录取。黄州城区各高中招生要结合考生填报的志愿，按志愿录取；武穴市课改区高中学校按照等级录取。市教育局将严格控制招生计划，严格执行指令性计划、调节生计划、三限生计划分批录取，分别发入学通知书。体特生招生纳入今年的指令性计划招生，各计划类别不打通使用。各地各中学要树立招生计划意识，严格执行省教育厅、市教育局的招生文件，加强宣传，严格执行收费政策，正确处理好质量与数量的关系，省级示范高中和县一中要在招生行为上做好表率，起好的示范带头作用。所有高中都实行“阳光招生”，招生有关信息全面、及时、准确地向社会公开，通过信息公开，使广大考生更加踏实和放心，使违规者更加惧怕和担心，使群众监督和舆论监督更加广泛有效。公开信息，主要指“六公开”：即招生政策公开，招生资格公开，招生计划公开，录取信息公开，申诉渠道公开，违规处理公开。 2、严格审查优录材料，确定优录资格。 特长加分政策是考生和家长高度关注的，各部门要将政策用好和执行好，使社会认同，让家长和考生满意。各县市区教育局要组织专班、专人负责核实初中阶段符合优录政策规定范围的考生，严格把关，严格审核有关证书原件，有关优录证明材料，证书原件经审核人签章后进入考生升学档案。加分优录的考生要在县市和学校范围内进行公示，公示无异议后的考生方可享受加分政策，录取时按加分后的总分进行录取。对于材料不全、弄虚作假的考生取消当年录取资格；凡国家工作人员参与弄虚作假的考生取消当年录取资格；凡国家工作人员参与弄虚作假的要按照有关规定严肃处理。 3、严格录取审批手续。普通高中实行分层划线、分级录取。录取分数线统一由市教育局根据各地情况按省重点、市重点、一般普高、综合高中等层次以及指令性计划、调节性计划、三限生计划等类别分别划定，并按一定比例确定普通高中录取资格线（最低控制录取分数线）。低于资格线的考生，首先要严格招生管理，要坚持分校分类别划线，不能突破招生计划。未经批准不得出县市招生，不得超计划招收调节生和三限生。二是任何学校都必须执行招生录取的标准和程序，坚决制止绕开市县教育局录取新生。今年，市县教育局一律不向学校发定向录取通知书，一律坚持先办录取手续后发入学通知书。录取期间，县市教育局基础教育科要坚持天天有人办公。三是切实加强特长生的招生，不符合条件的一律不能作为特长生录取，县市一中以上学校招生体育艺术特长生一定要参加市教育局组织的比赛，否则不予录取。四是严格执行收费政策，各地要严格按照指令性计划、调节及三限生几种不同的收费标准收费，不得突破最高限额，当然也不能把标准降得太低，这也是一种教育腐败。在录取审批范围，今年仍然坚持各县一中和市直高中的录取由市教育局基教科负责审批；其它高中由县市区教育局基教科负责录取审批，并报市教育局基教科备案。各级各类普通高中新生必须在报到上学1个月后到市教育局基教科办理新生注册手续，方才取得高中学籍。 4、严肃招生纪律。普通同中招生政策性强，工作量大，各地各学校要高度重视，成立专班，加强领导，严格执行中考招生的有关规定和要求。加强对招生工作的监管力度，增强招生工作的透明度，严格执行“三限”政策（限分数、限人数、限钱数），确保中考招生的公平、公正、公开。 同志们，今年的中考对我们是一场严峻考验，时间紧、任务重，各地要加强指导，强化措施，认真抓好考试工作各个环节的落实，确保中考及招生工作顺利进行，让考生满意、家长满意、学校满意、社会认同。 |
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作者：佚名
